干部晋升过程中被勒索问题探析

　　从理论上讲，只要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和国家《公务员法》的有关规定，干部正常晋升本来是一件简单明了的工作，但在实际操作中，却不尽如人意，其晋升结果不被大多数干部认可，干部的正当晋升权往往被忽视或被以种种理由淡化，使许多干部单纯地依靠工作业绩很难脱颖而出，得到预期的晋升。难怪一些基层干部认为，在一段时间里，有些地方、有些领导用干部，既不看能力，也不看资历，关键看“综合”实力、“奉献”能力。为此，笔者认为很有必要把这个问题提出来，对干部在晋升过程中被上级勒索问题做一个剖析。

　　一、干部晋升过程中被勒索的几种表现

　　干部晋升过程中被勒索，是指干部在提拔晋升的关键时刻，上级主要领导依仗岗位、编制、职数等资源和用人上的决策权，抓住干部渴望晋升的心理，以不正当的手段勒索获取个人好处，阻挠干部正常晋升。主要表现为以下几种：

　　1.“权钱交易”勒索。这是现实中最常用、最直接的勒索方式。一些干部反映，在干部晋升和干部调整中“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔重用。”有些上级领导认钱不认人，谁给钱就提拔谁，谁给的钱多，就给更好的肥缺。干部想打通领导这关，就必须去跑官，留下买路钱。在扭曲的政治生态下，权力异化成为交易的商品。上级领导索取金钱，或当面提出要求,赤裸裸地进行勒索，或通过家属、中间人转达意思，暗中收取。干部被迫在权钱之间做选择，选择送钱的干部与领导形成了买卖关系，订立了无形的契约，事成之后各取所需，而选择不送钱的干部，就可能失去晋升机会。

　　2.“心理要挟”勒索。有些上级领导看准干部想要晋升的急切心理，往往通过要挟、恐吓、虚张声势，夸大岗位的稀缺性、竞争的惨烈性和干部晋升的难度，使干部忐忑不安、心慌意乱，从而失去自信心。内心脆弱的人，心理防线被冲垮后，就会背上心理包袱，乖乖就范，接受对方的勒索。而晋升成功后，也会背上“心债”，从内心感觉亏欠上级领导，在面对领导和同事的时候会心虚，工作上也不能理直气壮。

　　3.“精神折磨”勒索。干部中不乏正直傲气之人，他们不屑跑官要官，想靠能力和实绩晋升。对这些人，有些上级领导就会运用晋升之权给他们下马威，使其在精神上受到折磨，意志产生动摇，被迫接受勒索。

　　4.“情感投入”勒索。有些年轻干部由于长相好、为人单纯、感情尚未有着落，被情欲需求旺盛的异性领导看中，在晋升过程中要求对方跟自己保持情人关系，进行权色交易。干部若不屈从，领导就不让晋升，有的甚至恼羞成怒，炮制各种子虚乌有的桃色新闻、作风问题进行造谣诽谤，搞臭干部的名声，破坏干部的家庭。从公布的案件中，许多主要领导都有长期与他人通奸之恶习，从另一角度说明这个问题较为普遍。

　　5.“人身依附”勒索。干部被要求在组织上与上级领导形成人身依附关系，唯领导马首是瞻，听领导的话，站同一阵线，为领导效忠卖命。只有这样，才会被考虑晋升。即使晋升了，干部在领导面前也失去尊严，没有话语权和自主权，完全被领导所操纵。上级领导则高高在上，视下属干部为家奴，任意使唤，颐指气使，形成本派系的小圈子及帮派团伙。

　　二、干部晋升被