对科学统筹领导干部利益诉求的思考

　　领导干部的利益得失历来是复杂的政治问题和社会问题。在全面改革带来的利益调整大背景下，领导干部作为利益的调整者与被调整者，如何对自身利益诉求进行科学统筹，达成与公共利益的平衡，是改革是否公平公正、民众是否满意认同的关键点。

 

　　一、领导干部利益诉求的主要内涵

 

　　从本质上来看，利益诉求是指一定的社会集体、组织或个体为获得自身在生存、发展和心理上的满足而对经济、地位和权力的申诉与请求。总体来看，当前领导干部的利益诉求主要有如下三个方面。

　　1.寻求政治上的成长进步。不想当将军的士兵不是好士兵。自古以来，“出将入相”都是为政者的最高荣誉之一。作为体制编制调整和政府精简改革的对象，领导干部需要严肃面对“千军万马过独木桥”的晋升状况和越往上提拔越渺茫的政治前途，因而对在改革中能否保持合理的政治地位，获得更多的晋升机会、更大的晋升空间和更公平的晋升机制特别关注。

　　2.寻求公共社会中的优越地位。学而优则仕。在官本位思想的主导下，“登科及第”吃“皇粮”是中国文化中最“光宗耀祖”的职业之一。虽然社会观念的转变让领导干部的职业光环逐渐暗淡，但作为社会精英阶层，领导干部仍然注重维护自身在公共舆论中的正面形象和社会秩序中的“正统”地位，期望获得更多的社会尊重和认可，并积极谋求更广泛的社会影响力和更高的社会声望。

　　3.寻求经济利益上的满足。经济利益是当前社会衡量社会地位和自我成就的重要因素之一，渴望拥有更为“体面”的经济收入也是领导干部最为基础的利益诉求。特别是一些基层领导干部，工作压力大，处于社会矛盾的结合点，法律保障的经济收入相对于社会上具有相同学历、类似能力的人来说处于一个较低的水平，因而对拥有更合理的薪酬增长机制、更好的医疗养老保障和更满意的工资收入诉求较为强烈。

 

　　二、科学统筹领导干部利益诉求的必要性

 

　　作为整个社会利益诉求不可分割而又相对特殊的一部分，领导干部的利益诉求既关系个体利益，又涉及社会公平的价值目标，必须加以科学统筹。

　　1.密切干群关系的迫切需要。由于法制不健全和决策不透明，我国在统筹领导干部利益诉求上长期缺乏独立、有效、有力的监督制约，使领导干部的利益与社会各阶层利益存在一定程度上的失衡。“三公消费”、灰色收入等特权利益长期挑战着公共社会的敏感神经，严重损害领导干部的整体形象，使领导干部利益诉求渐成社会舆论的公敌，并引发社会舆论中的“仇官心理”。2014年全国“两会”期间，何香久的公务员涨工资提案被推到了网络口水战的风口浪尖，成为最具争议的热点提案。这反映了当前社会舆论对领导干部利益诉求的基本态度，也折射出领导干部利益诉求与公共利益诉求之间的不和谐状态。

　　2.实现公共利益最大化的先决条件。显而易见，领导干部利益过多过大，不仅违背领导干部“为人民服务”的根本宗旨，而且直接损害公共利益，造成社会资源过于集中，不利于市场资源的充分利用。但同时，作为社会活动的领导阶层，公共利益的最大化又依赖于领导干部的促进与协调，如果其利益水平达不到领导阶层在社会生活