大众视野下的“黑马现象”辨析

　　近来，随着干部年轻化的深入实施，全国各地涌现出了不少“政坛黑马”，一时间，网络舆论一片哗然。

　　一、“黑马现象”角色错乱的几种表现

　　“黑马”原本指的是实力难测的竞争者或出人意料的优胜者，但现在，在大众视野里，“黑马”似乎成了一个靠不正当手段上位的年轻干部的代名词。针对这一现象，笔者做一下辩证分析。

　　识人如相马，金玉其外、败絮其中者大有人在。在干部选拔任用中，“黑马”有多种表现形式，主要有以下几种。

　　“任劳任怨”的“牛马”。这类干部考核优秀、进入后备等基本条件都已具备，虽然整体不是最优秀、业绩不是最突出、排队不是最靠前的，但吃苦不叫苦，干事不说事，不会作秀、邀功，勤勤恳恳，任劳任怨，不多口舌，因而被选拔任用。

　　“单项冒尖”的“骏马”。“黑马”也是“马”，“黑马”中也有“千里马”。虽然其自身的综合素质还没有充分地展示出来，还没有得到大家的一致认可，但是头顶着出国留学、创新成果、比武尖子、先进典型等闪亮的光环而被选拔任用。

　　“上面下来”的“驸马”。当一个关键岗位出现空缺时，本级推荐的没用上，而是从上级机关或其他单位选调人，造成一些“土生土长”的优秀干部只能往外走，或者只能“原地踏步”动弹不得，结果是上面的下得来、下面的上不去。

　　“鞍前马后”的“拍马”。个别干部虽然平时表现一般，能力水平一般，个人政绩一般，群众反映一般，但是会装、会跑、会送、会拉、会扯、会拍，对领导如影随形、服服帖帖，陪着打牌下棋、游山玩水，“吹吹拍拍”，卑躬屈膝，千般献媚。这些人因领导极力推荐而成为一匹“黑马”。

　　“冲出笼子”的“野马”。现实社会中，君子常被小人打败，道理很简单——因为小人什么手段都使得，为了达到目的不择手段，做了一些不该做的事，得了一些不该得的利，抓住了一些意志不坚、五官挪位的领导干部的“小把柄”，揪住了他们的“小辫子”，迫使他们为自己暗箱操作，结果这些人不仅考核优秀，而且顺利地被选拔任用。

　　“带病提拔”的“病马”。所谓干部“带病提拔”，就是指干部在进入新的岗位或提拔到更高一级职务前，本身就存在着一定的问题（如政治、经济、作风等方面），在没有得到纠正和处理的情况下，继续得到使用甚至提拔重用的一种现象。造成这一现象的原因，主要是在评价考核干部时，往往局限于能力，不德、能、勤、绩、廉全面地看，看德才也简化为看才，德的缺陷淡出视野，甚至忽略不计。

　　二、“黑马跨栏”背后的原因透析

　　在现实生活中，“黑马”毕竟是少数，大多数干部还是按正常渠道被提拔上来的。如果“黑马现象”频繁地出现，就会增加选人用人的不确定性，也会影响用人公信度。“黑马现象”之所以频频出现，主要有以下几个方面的原因。

　　一是拥权自重造成的。受社会不良风气影响，一些领导干部私欲膨胀，不是把权力关进制度的笼子里，接受组织、群众的监督，而是受“有权不用，过期作废”的不良思想的影响，拥权