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干部选拔要到一线去“赛马”

来源:领导科学 作者:刘永轩 日期:2013-06-13 15:32:37
  党的十八大明确提出要“深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”。我们要按照十八大提出的要求,紧紧围绕主题主线,积极探索选人用人机制,鼓励干部到一线去“赛马”,敞开大门请群众当伯乐,为全面建成小康社会提供坚强组织保障。
 
  注重“两个一线”,在强化“三个优先”中进一步树立重视基层的导向
 
  党的十八大报告强调要注重“两个一线”,即“注重从基层一线培养选拔干部”、“注重引导人才向科研生产一线流动”。我们要牢固树立重视基层的用人导向,不断完善“一线制”选拔干部的模式,从体制机制上让机关干部想下去、下得去,让基层干部留得住、上得来。要优先提拔使用有基层工作经历的干部,对县级机关领导班子成员的乡镇工作经历做出硬性规定,要求新提拔的领导班子成员必须要有两年以上的乡镇工作经历,主要领导干部要有两年以上乡镇领导班子的任职经历。要优先充实基层干部队伍,对机关优秀人员提拔担任实职的,全面安排到乡镇任职;在机关提拔的,只明确职级,不进入班子。要优先考虑基层干部的待遇,对乡镇干部调任县直机关工作的,实行对等安排;县直单位职位空缺时,优先补充有基层工作经历的同志。同时对长期在乡镇工作、德才表现突出的同志,实行职级分离制,对乡镇干部发放专项津贴,鼓励干部到一线锻炼、在基层成长。
 
  把握“两个原则”,在推行“三个公开”中进一步弘扬崇尚实干的风气
 
  推进干部考核考察工作公开化,既能够反映出我们各级领导干部愿不愿放权、敢不敢放权、会不会放权,也是对我们坚持党管干部自觉和自信的一种考验和检验。我们要坚持党的十八大提出的坚持党管干部和党管人才两个原则,利用“我能晒台”这一载体,积极探索阳光考核考察新模式,把干部考核的标准交给群众、把干部考察的过程亮给群众,真正做到鼓励干的、推进慢的、鞭策看的。对初始提名人选实行署名公开推荐,县级领导、单位主要负责人和民主推荐大会推荐干部时逐步实行署名推荐,存档备查;将干部民主测评、民主推荐的结果公开宣布,对推荐对象、拟提拔对象的投票结果进行现场计票,并在一定范围内公布,凡是称职率和同意提拔率达不到规定比例的实行“一票否决”,凡是推荐结果不在1∶3范围内的,不列为考察对象;领导干部的工作实绩公开展示,采取自我申报、组织认定和公示制度,把领导干部在考核周期内完成重大事项、参与重要决策、推进重点工程等情况在一定范围内公示,接受群众监督。
 
  建设“两支队伍”,在探索“二元排序”中进一步把好群众公认的关口
 
  领导干部生活在群众中间,他们的品行好不好、能力强不强,群众心中有杆秤,群众最有发言权。我们要按照党的十八大提出的“建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”和“造就规模宏大、素质优良的人才队伍”的要求,突出群众在干部选拔中的作用,探索实施对干部的“德”进行定性排序、对干部的“能”进行定位排序,从而有效地解决对德的考核不具体、对能的考核太抽象等突出问题,树立起正确
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