干部选拔要到一线去“赛马”

　　党的十八大明确提出要“深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”。我们要按照十八大提出的要求，紧紧围绕主题主线，积极探索选人用人机制，鼓励干部到一线去“赛马”，敞开大门请群众当伯乐，为全面建成小康社会提供坚强组织保障。

 

　　注重“两个一线”，在强化“三个优先”中进一步树立重视基层的导向

 

　　党的十八大报告强调要注重“两个一线”，即“注重从基层一线培养选拔干部”、“注重引导人才向科研生产一线流动”。我们要牢固树立重视基层的用人导向，不断完善“一线制”选拔干部的模式，从体制机制上让机关干部想下去、下得去，让基层干部留得住、上得来。要优先提拔使用有基层工作经历的干部，对县级机关领导班子成员的乡镇工作经历做出硬性规定，要求新提拔的领导班子成员必须要有两年以上的乡镇工作经历，主要领导干部要有两年以上乡镇领导班子的任职经历。要优先充实基层干部队伍，对机关优秀人员提拔担任实职的，全面安排到乡镇任职；在机关提拔的，只明确职级，不进入班子。要优先考虑基层干部的待遇，对乡镇干部调任县直机关工作的，实行对等安排；县直单位职位空缺时，优先补充有基层工作经历的同志。同时对长期在乡镇工作、德才表现突出的同志，实行职级分离制，对乡镇干部发放专项津贴，鼓励干部到一线锻炼、在基层成长。

 

　　把握“两个原则”，在推行“三个公开”中进一步弘扬崇尚实干的风气

 

　　推进干部考核考察工作公开化，既能够反映出我们各级领导干部愿不愿放权、敢不敢放权、会不会放权，也是对我们坚持党管干部自觉和自信的一种考验和检验。我们要坚持党的十八大提出的坚持党管干部和党管人才两个原则，利用“我能晒台”这一载体，积极探索阳光考核考察新模式，把干部考核的标准交给群众、把干部考察的过程亮给群众，真正做到鼓励干的、推进慢的、鞭策看的。对初始提名人选实行署名公开推荐，县级领导、单位主要负责人和民主推荐大会推荐干部时逐步实行署名推荐，存档备查；将干部民主测评、民主推荐的结果公开宣布，对推荐对象、拟提拔对象的投票结果进行现场计票，并在一定范围内公布，凡是称职率和同意提拔率达不到规定比例的实行“一票否决”，凡是推荐结果不在1∶3范围内的，不列为考察对象；领导干部的工作实绩公开展示，采取自我申报、组织认定和公示制度，把领导干部在考核周期内完成重大事项、参与重要决策、推进重点工程等情况在一定范围内公示，接受群众监督。

 

　　建设“两支队伍”，在探索“二元排序”中进一步把好群众公认的关口

 

　　领导干部生活在群众中间，他们的品行好不好、能力强不强，群众心中有杆秤，群众最有发言权。我们要按照党的十八大提出的“建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”和“造就规模宏大、素质优良的人才队伍”的要求，突出群众在干部选拔中的作用，探索实施对干部的“德”进行定性排序、对干部的“能”进行定位排序，从而有效地解决对德的考核不具体、对能的考核太抽象等突出问题，树立起正确