保障与发挥舆论“扒粪”反腐效应的思路

　　舆论“扒粪”是一柄双刃剑，在发挥了网络曝光监督作用的同时，也暴露了网络“乱象丛生”的缺陷，并且与现实反腐需要还有很远的距离，还需要多方面的保障与支持。然而，完善惩防腐败体系，是新形势下惩防腐败的杀手锏，也是保障与支持舆论“扒粪”的长效机制。结合实际，笔者就完善教育、监督、制度和惩治四位一体的惩防腐败体系建设，鼎力支持舆论“扒粪”做些探究。

　　一、夯实教育基础，增强反腐的针对性和实效性

　　教育是体系建设中的首要环节，也是体系建设的基础。所谓“基础不牢，地动山摇”，“德行愈高的人，其他一切成就的获得也愈容易”。因此，要切实抓好教育的基础性工程，以增强反腐的针对性和实效性。

　　抓好基础队伍。教育离不开人，要把建设一支基本的教育队伍作为抓反腐倡廉教育的一项重要内容。要选好配齐纪检监察教育职能机构工作人员，建立一支素质较高、数量适当、结构合理和专兼职相结合的纪检监察教育师资队伍，充分发挥他们在经常性教育中的骨干作用，有计划地深入开展教育培训工作。

　　抓好基础阵地。教育要以阵地作支撑。要着力建立固定的党员廉政学习教育场所，每个基层党组织至少要有一个管理规范、功能综合的党员廉政学习教育活动室，要充分利用各类院校、革命纪念地、廉政建设典范和罪犯改造场所等方面的教育资源，建立反腐倡廉理论教育基地、示范教育基地、优良传统教育基地、实践教育基地和警示教育基地等，经常性地开展教育培训活动。要加强反腐倡廉的宣传阵地建设，发挥报刊、电视、广播电台和网络等媒体的作用，宣传党的路线方针政策，弘扬廉洁文化和廉政典型，披露消极腐败重大案件，实现有形有声、可视可读的立体传播教育系统。

　　抓好基础活动。积极创新形式与内容，大力开展各具特色的反腐倡廉教育活动，力争一个类别一个主题，一个地方一个特色。坚持和完善党委中心组学习反腐倡廉理论制度、领导干部讲廉政党课制度等，在入党时、公务员上岗前、干部提拔时进行党纪政纪条规知识培训，推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、有关事项报告、述职述廉等制度，使党员教育经常化、制度化。探索建立反腐倡廉新闻发布制度，坚持和完善纪检监察机关向党外人士通报反腐倡廉建设和反腐败情况制度，加强对热点焦点问题的引导。

　　抓好基础管理。在自主抓的基础上，更要注重通过抓组织协调，形成全党、全民抓反腐倡廉教育的局面。要以联席会议等方式，建立反腐倡廉教育组织管理工作体系，将反腐倡廉教育工作融入换届工作各个环节之中，纳入党委宣传思想工作的总体部署，纳入干部教育培训规划，纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，强化日常教育培训的组织管理，形成逐级负责和干部经常受教育、终身受教育的教育管理工作新机制。

　　抓好基础保障。要坚持教育先行、保障有力的原则，切实保证教育经费的落实。各级财政、各个部门都要把反腐倡廉教育经费列入正常支出，确保工作需要。同时要积极扩大教育经费支持渠道，采取“财政拨一点、部门支一点、党费出一点、联系单位帮一点、自己筹一点”的“五个一点”的办法，保障反腐倡廉教育基础活动经费的落实。