如何在中心和大局下谋划组织工作

　　一、抓好基层、夯实基础，把基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，是组织工作围绕中心、服务大局的“根”

　　解决村级干部待遇，为农村发展稳定提供保障。在县域基层，抓好村级干部特别是村党支部书记的建设至关重要。要让他们在岗有责任、工作有待遇、干好有前途、退后有保障，这样农村的发展稳定才有希望。新密市委、市委组织部经过深入调研，出台了《村党支部书记激励保障暂行办法》、《离任村党组织书记、村委会主任生活补贴暂行办法》以及《行政村万元党建经费保障办法》。市财政每年拿出700万元，对在职的村党支部书记建立报酬结构补贴制度，每人月平均工资达到1260元以上；对连续任职6年以上的正常离任村党支部书记、村委会主任，60岁后分别按照现任村党支部书记、村委会主任月补助标准平均水平50%到80%不等的比例给予月生活补贴，解除了离任村干部的后顾之忧。这一措施，赢得了农村党员干部的心，激励稳定了村级干部队伍。

　　选派专职党务工作者，促进非公企业健康发展。非公党建作为党的建设的新领域，基础相对比较薄弱，面临着“谁来干、怎么管、干什么”三个关键问题和难题。我们坚持个人自愿与组织推荐相结合、双向选择与组织选派相结合、人岗相适与人尽其才相结合的原则，先后分三批选派了136名退居二线的正副科级干部到非公企业担任专职党务工作者。在管理上，建立以“定岗、定责、定筹，县、乡、企业共同管理”为内容的“三定三管”机制。在工作上，要求选派的专职党务工作者落实“七好”，即把党的工作领导好、把政治方向把握好、把企业的事情参谋好、把职工的力量凝聚好、把企业的文化建设好、把外部的事情协调好、把进驻的企业发展好。这一做法既解决了非公企业党务人才难选，又解决了退二线干部难管，还解决了服务企业难办等难题，得到了派出单位的支持、选派干部的拥护和非公企业的欢迎。

　　实施“三联两创”党建固本工程，加快城乡统筹发展步伐。统筹城乡发展必须统筹城乡党建。按照区域性“大党建”的理念，把党建工作和创先争优活动纳入城乡一体化发展的大框架中去审视、去部署，在全市深入开展“企业联村、支部联建、党员联户，争创‘五个好’先进基层党组织，争创‘五个好’优秀共产党员”活动，概括起来称为“三联两创”党建固本工程，并作为创先争优活动的具体抓手扎实推进，构建了城乡党建工作新格局，加快了城乡统筹发展的步伐。同时，选派1526名市直机关、乡镇（办事处）工作人员，组成群众工作队派驻到村（社区），开展“长期、蹲点、负责面”的帮扶工作，并建立了乡镇、村、组三级网格化管理体系，完善了坚持依靠群众推动各项工作落实的长效机制。

　　推行“四议两公开一监督”工作机制，强化党领导下的村级民主自治管理。村级民主自治管理需要“阳光”保障。在推行“四议两公开”过程中，紧密结合当时