换届中配强班子的关键是选准人

　　随着换届工作的进行，如何在换届中配强班子，是县市委主要领导必须考虑的问题。能不能配强班子，既是关系到一个地方今后五年发展的大事，也是关系到一个地方和谐稳定的大事。作为一名县市委书记，笔者感到，关键是要按照组织程序，选准人、做对事。因为路线确定之后，干部就是决定因素。换届中，我们确定了今后五年的发展思路、发展目标、发展措施，但最终是要干部去落实，只有把人选好，才能实现组织的意图，完成组织既定的工作任务。
　　一要及早培养、及早锻炼。任何时候，干部的培养都必须讲连续性，不然就有可能出现断层。换届既不是为了换思路，也不是为了换人，这是我国的政治体制决定的。宪法规定地方党委、人大、政府、政协每届任期为五年，那么，换届必须换出新面貌、换出新决心、换出新信心、换出新气象、换出新成果，这才是组织需要的。由于换届中对班子配备有明确的要求，必须有一定数量的年轻干部、一定数量的少数民族干部、一定数量的妇女干部，再加上有职数、平均年龄、工作经历、学历等限制，往往难以选到合适的人，因此，要想实现组织规定的意图，必须对干部进行及早培养、及早锻炼，否则，就可能出现“拉郎配”的现象，为了配班子而配班子，配的不是强班子，而是配了一个不能做事的弱班子。有时为了“无（无党派）、知（知识分子）、少（少数民族）、女（妇女干部）”能够在班子中配齐，只有去“凑”，结果“凑”的人让干部不服、让群众不满，把工作变成“儿戏”，这也是一些地方出现群体性事件并使矛盾升级的一个重要原因。为了解决这一问题，我们县委在换届前就有意识地选择了一批干部，尤其是“无、知、少、女”类的干部到一些岗位特别是一些重要岗位去锻炼，及早让他们通过组织的培养，为下一个岗位的选择做好铺垫。我们主要通过四个途径进行培养：一是让一部分县直机关的干部到乡镇担任主要领导职务，给他们加位子、压担子，从副职做起，直到正职锻炼，思想、理论、实践经验不断成熟，接受组织在更高层次的选拔。二是让乡镇一部分干部进入县直机关担任一定职务，让他们了解机关的工作流程、工作方法、工作制度、工作手段、服务理念等，体会到与基层的不同，从散漫中学会严谨，从具体事务中学会寻找规律，从实践中思考出理论的升华，为组织在更高层次的培养和选择提前做好铺垫。三是对一些已经进入组织视野的干部进行多岗位训练，给他们创造更多的熟悉环境、了解程序、把握人脉资源、提升能力的机会，让他们体会到不同行业、不同层次、不同环境对领导干部要求的差别，增强责任感和紧迫感，为今后的决策和处理紧急情况提供更多的实践经验，避免走上新的领导岗位后出现决策上的失误。一个干部的能力提升，除了理论的升华，更重要的是实践经验的积累，然后再上升至理论的高度去认知，这对党、对人民、对历史都是有益的，否则就会出“乱子”。四是选择一些年轻干部到边远和艰苦地区锻炼。边远和艰苦地区不仅工作环境差，生活条件也差，干部往往都不愿意去，但是对于年轻干部来说，这些地区既是磨炼意志的地方，也是提升能力和素质的地方，能不能做好群众工作，能不能得到群众拥护，就看干部本人的努力。这几年，边远和艰苦地区为我们培养了一批成熟的年轻干部。
　　二要用当其时、用当其能