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领导前沿

换届选举中要贯彻的两条干部年轻化原则

来源:领导科学 作者:于学强 日期:2011-06-30 15:55:43

  在地方换届选举之年,如何正确认识和品评年轻化,不仅关系到新一届领导班子的活力,也关系到其执政能力。在地方换届选举进程中推进干部年轻化,必须正确认识和运用科学原则与民主原则。

  一、正确认识和运用科学原则

  近年来,在干部制度方面的研究越来越多地运用科学技术方法,在干部年轻化方面也是如此。实际上,无论是对年轻化指标体系中的年龄、体质与心智等方面的测定,还是对年轻化这一过程与趋势的把控,都离不开先进科学技术的有力支撑。因此,衡量年轻化和推进年轻化必须遵循科学原则。

  1.自然年龄的测定需要科学技术支撑。一个人的自然年龄原本是不需要测定的,因为人的出生是硬性的、客观的。但是,随着我国干部年轻化制度改革的推进,特别是一些地方在年轻化改革进程中对于实际年龄的过度关注,引发了干部群体中的年龄恐慌。当前,不少地方将推进年轻化工作成效当成政绩,而将年轻化的衡量指标简单化为年龄指标,将年龄指标仅仅理解为户籍年龄,在选拔干部时严格以年龄为线,将年龄标准硬化,比如选拔科级干部要在35周岁以下,处级干部要在40周岁以下。这种规定的负面作用相当多,尤其是对即将处于年龄关键点而在事业方面又没有取得较满意成就的公务人员而言,会产生相当的压力。于是,一些人有船到码头车到站的感觉,不再有进取之心;一些人则感受到失去权力的威胁,大肆腐败一把;也有一些人采用偷改年龄的做法来缓解这种压力,寻找提升的机会。由于在自然年龄方面做了手脚,一些地方的“年轻干部”实际上并不年轻。所以,换届选举中要采用科学手段如建立干部年龄数据库统一管理、加快年龄信息上网共享等,来有效避免偷改年龄的做法,切实推进年轻化进程。

  2.心理年龄的测定需要科学技术支撑。心理年龄是指心理发育成长的年龄特点,指人的整体心理状况所表露出来的年龄特征。心理年龄与自然年龄密切相关,但由于人出生后所面临的后天条件不一样,自然年龄相同的人在心理年龄方面不尽相同。现代社会对于心理年龄的关注甚至要超过自然年龄。一个人是否年轻,关键要看其是否有一颗年轻的心,寓意就在于此。以科学的视角来分析,人的一生大致经历八个心理时期,即胎儿期、乳儿期、幼儿期、学龄期、青少年期、青年期、中年期、老年期。每个心理年龄期都有不同的心理特点,如青少年的心理特点是天真活泼且富于幻想,青年人敢作敢为却易于冲动,老年人的心理活动趋向成熟稳定但体力精力不济,等等。换届选举中关注干部年轻化,不能仅着眼于选拔心理年龄过于年轻的,比如青年人,因为青年人虽然有敢闯敢干的精神,但也有情绪不稳的缺陷;同样,也不能仅着眼于选拔年龄过老的,虽然他们成熟稳定但毕竟精力不济、体能下降。根据心理年龄的要求选拔年轻干部,必须依赖科学技术的应用。

  3.生理年龄的测定需要科学技术支撑。生理年龄是一个全新的概念,是指一个人生理学上的年龄,代表这个人的生命活力。与自然年龄或户籍年龄相比,一个人的活力更能代表和体现其是否符合年轻化的标准。国际上不少大公司和政府部门都关注职员的生理年龄,也有不少提供生理年龄测试的书籍、软件和考核团队。我们可以根据国际上的通用指标,结合中国人的体质特点,运用科学技术手段对这些指标加以改进,以使其更符合实际。

 

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