“不在状态”干部“下”的路径探索

　　积极探索干部“下”的有效途径，给无干事热情、不胜任工作等“不在状态”的干部“挪”位置，为想干事、能干事、干成事、不出事的干部“谋”位置，是调动广大干部的干事激情，激发干部队伍活力的重要举措。在实践中，湘西自治州进行了有益的探索。

　　一、解放思想，开放心灵，让干部“下”有环境

　　坚持把发展作为第一要务，瞄准本地发展目标，凝聚发展合力，积极营造干部“下”的环境。一是开展创先争优，营造干事创业环境。要以学习实践科学发展观、创先争优等主题活动为契机，大力宣传干部人事制度改革政策，组织干部广泛开展“能上能下、能进能出”大讨论，引导广大干部解放思想、转变观念、开放心灵，树立创先争优意识。要旗帜鲜明地选拔重用奉献精神强、本职业务强、落实能力强的“三强”干部，品质好、业绩好、作风好的“三好”干部，敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的“六敢”干部，及时把那些固守“没有功劳有苦劳，能力不强资历深，不犯错误不干事，大事干不了小事不愿干”的干部调整下来，使“不在状态就要下”成为广大干部的新“官念”。二是坚持正确导向，积极选拔重用“四有”干部。长期以来，在干部调整方面存在两种片面认识，一方面认为，只要没有违法乱纪、失职渎职等明显的“硬伤”，就不应作为“下”的对象；另一方面认为，只要干部被非常规“改非”、“下课”，一定是犯了错误。受这些“官念”的影响，部分“不在状态”的干部就有了“生存空间”，广大干部干事创业的激情严重受挫，无形中给组织部门调整配备干部增加了难度。为破除这种“官念”，我们在干部调整配备中坚持正确导向，注重在急难险重、突发事件中考察干部，积极选拔重用坚持科学发展有韧劲，谋划科学发展有思路，推动科学发展有激情，实现科学发展有贡献的干部，坚持不用遇到问题绕道、遇到矛盾上交、遇到困难退缩的干部，使“不在状态”者认识到不换状态就换人，“不在状态”就要“下”。三是强化教育引导，养成平和对待“下”的心境。为使干部破除“官本位”，树立新“官念”，正确对待组织上的调整和个人的进退去留，做到“上”时心情愉悦，“下”时心境平和，积极引导广大干部树立“上是进步，下是境界”，“下”是岗位的需要、事业的需要、发展的需要，“下”是为了腾位让贤，同样是为事业发展作贡献的新观念，让干部认识到与其自己“不在状态”影响事业，不如“委屈”自己，让出位子，成全他人，促进事业。州直某单位有一名干部刚高配为副处级不久就身患重病，病后不能正常上班，造成单位工作滞后，自己又不肯让位，干部群众对此非常不满。为了不影响工作，单位领导和组织部门反复找他谈心谈话，发动家属做其思想工作，他才同意“让贤”，改任非领导职务。

　　二、健全制度，坚持标准，让干部“下”得服气

　　对于“怎么样才算不称职、不胜任，谁不在状态，谁该下”，不能少数人说了算，必须有把衡量的尺子。实践证明，只有建立长效的考评机制，完善科学的评判标准，才是确保干部“下”得其所、“下”得服气的关键