“不在状态”干部“下”的路径探索

来源：领导科学作者：中共湖南湘西自治州委组织部日期：2011-06-15 17:27:00

。一是推行绩效考核制，让业绩不优者下。对领导班子用实绩工作、自身建设、社会公认度测评三个指标进行考评，对领导干部主要从履行岗位职责、个人德才素质两个方面进行评价，并且根据考核分类设置不同的工作目标任务，适时通报绩效考核情况，合理运用绩效考核结果，让干部感到“干与不干不一样，干好干差两个样”。要积极试行末位淘汰，让优者精神振奋，争创一流，让庸者有所触动，迎头赶上，让劣者下得在理，心服口服。二是推行民主评议制，让群众不满意者下。要利用班子换届考察测评、年度考核评优、后备干部民主推荐等机会，通过民主测评、座谈考察等方式，及时了解和掌握领导干部的德才表现和工作实绩，把通过测评考察了解到的情况作为干部“下”的重要依据，对长期“不在状态”的干部，经组织考察证实群众认可度不高、工作满意度低的及时进行调整。同时，组织部门还要注重加强与纪检监察、审计、信访、计生、综治、政法等部门的横向联系，综合运用他们的评议结果。2009年至今，湘西自治州先后完成了12批次26个州直正处级单位的作风评议，对3名作风不实、群众满意度低的干部进行了调整。三是推行公开承诺制，让作风不实者下。要积极推行“三制一卡”、“三法一制”、“一岗五责”等公开承诺制度，让班子亮明态度、党员亮明身份、干部亮明职责，主动接受监督。要通过领导点评和群众评议、问卷调查、座谈讨论等形式，对领导班子及党员干部公开承诺事项进行评议，将评议结果在报纸、电视、网络上进行公布，接受社会、群众对整改措施及效果的监督，对工作不力、作风不实、履责违诺者进行岗位调整。

　　三、以人为本，跟踪管理，让干部“下”后不气馁

　　为妥善解决干部“下”后的出路和待遇问题，促进“下”的干部及时调整心态，确保干部“下”后能继续工作，我们对“下”的干部坚持做到不放弃、不抛弃，坚持以人为本，加强管理。一是做好思想工作。在干部调整时，及时对“下”的干部进行谈心谈话，实事求是地讲清被调整的原因和理由，教育引导其正确对待个人进退留转，鼓励其在新的岗位做出新的业绩。永顺县一部门副县级领导，刚提拔任用时精神百倍，干劲十足，后来因为年龄偏大、身体欠佳等原因，心有余而力不足，思想逐渐滑坡，工作较为被动，工作“不在状态”。组织了解到这一情况后，及时对其进行引导，最后，他向组织主动提出退出领导岗位，保留副县级干部待遇，协助县政府其他领导分管一项工作。二是注重人文关怀。对调整下来的干部，特别是因年龄问题从领导岗位上退下来的同志以诚相待，不离不弃。要求所在单位及时了解他们的思想、生活状况，充分尊重他们的意见，帮助解决实际困难，尽量满足其合理要求，在福利待遇和工作安排上给予关心和照顾，并根据他们的特长、特点安排其协助单位主要负责人分管或专抓一些重点工作，充分调动他们的积极性、主动性，逐步缩小“上”与“下”的差别，消除这些干部的失落感。通过努力，绝大多数“下”的干部工作劲头不逊在位时的状态。三是加强跟踪管理。要客观评价“下”的干部，“下”不等于都是犯了错误、不等于没能力、不等于休息，不能“一旦下来，放任自流”。要适时安排“下”的干部参加学习培

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