领导力、决策力与智库实力

　　当今时代是竞争的时代。国家比拼综合国力，军队比拼战斗力，企业比拼市场占有力。用领导科学的眼光审视和解剖竞争的规律，可以发现一个耐人寻味的链条：竞争力—领导力—决策力—智库实力。也就是说，综合国力的竞争首要的是领导力的竞争，领导力的核心是决策力，而决策力背后强大的支撑则是智库实力。党的十七届四中全会指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整的时期。”在这种大发展大变革大调整时期，领导者面临的决策问题更加复杂、更加专业，科技含量、知识含量更加密集，发挥外脑作用，厚积智库实力，形成专家辅助决策的新型决策模式，已经成为我们提高贯彻落实科学发展观的领导能力、深化科学决策、赢得竞争优势的一个必须着力解决的重大课题。

　　一、外脑意识是领导者的现代意识

　　当今时代，科学决策的一个重要发展趋势是专家辅助决策。领导者在遇到决策问题时，如果不懂得问计于外脑，不明白谋、断要相对分离的道理，不会充分吸纳和利用专家智库的智慧，就不可能成为具有现代头脑的高明领导者和决策者，也不可能作出科学而正确的决策。从历史上看，大凡高明的领导者，都是善用外脑的高手。汉代刘邦，三国时的曹操、刘备，唐朝的李世民等之所以能够成就霸业，很重要的一条是他们手下云集了像张良、郭嘉、诸葛亮、魏征等一批能参善谋的“智多星”。随着时代的进步和发展，人们更加认识到外脑在决策中的作用。智者其智，适为其时。现代条件下的外脑已不再是传统意义上的外脑，它的内核已经向现代智库嬗变，智库与外脑最大的不同是其组织性、科学性与产业化。从20世纪60年代开始，美、英、德、法、日都出现了一些知名的决策咨询公司，像著名的美国兰德公司、麦肯锡公司，日本的野村研究所，德国的五贤人委员会等，这些智库的研究成果被政府或企业采纳后，收到了巨大的政治、经济和社会效益，在国际社会也产生了巨大的影响。人们的目光不仅被前台的领袖们所吸引，围绕在领袖们身边的智囊团、智库也越来越成为一道耀眼迷人的光环。美国《外交政策》杂志刊载的一项研究报告指出，智库在国家决策中扮演着十分重要的角色，有“候任政府”之称，是总统的“创意工厂”。一些国外专家甚至指出：现代国家的权力有五种形式，除了立法、行政、司法以外，第四种权力是媒体，思想库（Think Tank）则是第五种权力。智库作为现代国家的外脑，在决策咨询上已经并正在发挥着无与伦比的作用。毫无疑问，重视智库、利用智库和发展智库，已经成为领导者最鲜明的现代意识。

　　二、决策之明在于向外脑学习

　　领导者问计于外脑，问计于专家智库，绝不是说领导者可以在决策中不动脑筋，当甩手掌柜。从根本上讲，具有决策权的领导者是每项决策的最终敲定者，不可能让那些没有决策权的外脑和专家智库代替领导决策。问计于专家智库，一方面是为了让决策有更加充分科学的依据，以及尽可能多地找到找准具有各种可能性的决策选项和方案，以防止决策的盲目和随意。另一方面，对于领导者来说，更是一个学习的过程。如果领导者对需要决策的事项不了解、不掌握，甚至十分陌生，就无法选择和敲定需要决策的事项。1955年，党中央在研究发展“两弹一星”的政治局扩大会议上，专门请地质学家李四光和原子能专家钱三强给中央领导集体