学仕角色互串引发的思考
近年来,我国在任党政官员到高校兼职或学者兼领导职务的现象日趋普遍。这种学者与官员角色互串的情形主要有两类:一类是原本在高校教书和担任领导职务,转到党政机关领导岗位后,仍在高校兼职;另一类是在党政机关任职,受聘到高校兼职。学者与官员角色的互串对社会有什么影响?官员在科教兴国战略中应扮演什么样的角色?学者应如何适应党政领导岗位?这些问题应引起人们的深入思考和高度关注。 学者与官员角色互串的社会影响 学者是什么?一般认为是具有一定的专业技能和文化水平,能在一定程度上引导社会风潮、影响社会发展的人。官员是什么?是经过任命的、一定等级地行使公共权力,为公共服务、为公共谋利益的党政机关工作人员。从学者与官员两者的概念中,我们可以得出这样一个结论:学者与官员在社会活动中扮演的角色是完全不一样的,其职能作用也各有差异。学者着重讲学术是非,官员着重论政治利害;学者着重求异,官员着重求同;学者着重讲理想,官员着重讲实际。学者要有孜孜不倦的治学态度,不断向上,凭借自己相当水平的专业技能或知识及其独到的见解,能够在一定程度上引领社会风潮,被一部分人认同;官员要为大众谋利益,需要具备公平务实精神。学术方面应该百花齐放、百家争鸣,而世界各国的公务员法则规定,公务员在公开场合不得批评政府的任何决定和决策。 学者与官员角色的互串对社会的影响固然有其积极的一面,但本文主要是从其负面影响作分析。 其一,党政官员到高校兼职给学校带来浓厚的官气、浮躁之气。因为官员很多图的是一个学者的帽子,而大学愿意接纳他们则是为了增加大学的社会资本(一种关系网络)和校长个人的资源。学生有了官员当导师,也可以积聚较多的社会关系,以便毕业后能找到一个好工作。 其二,官员兼职学者被疑与高校“利益互换”。多方信息显示,大多数高校领导非常赞同有学术成果的官员到高校兼职。他们的一个重要理由就是这些党政官员的言传身教,可使学生得到更多来自实际工作的经验。多数官员在受聘仪式上的表态基本一样——受聘于高校,是一种荣誉,也是一种责任,自己会为高校的发展贡献一份力量。但对于官员到高校兼职,社会给予更多的是质疑和非议。社会普遍认为,现任党政官员作为公权人物,手握权力,到高校兼职容易导致与高校“利益互换”。 对于其间的“潜规则”,一名教授则指出,“这种利益获取是双向的,党政官员在高校兼职,高校势必也要利用其力量和资源谋取更大的利益。当然,这对高校领导以后走仕途升迁,也是一些资源积累”。据反映,有在任党政官员兼职的高校,确实由此获得不少行政资源。多数受访者指出,在任党政官员在高校兼职后,有可能通过自身的便利条件,或兼职授课,或搞课题,或担任导师,从而“名正言顺”地获取丰厚报酬。虽有些党政官员在高校兼职是无偿的,但这样的情况少之又少。不少知情人透露,有的官员到高校兼职,也是冲着“学者型官员”的美誉和名分而来,因为一旦变身“儒官”,不但可以在上级心目中增添分量,而且作为兼职硕导、博导,还可以培养提拔一批“弟子”,为自己的“圈子”储备更多的人脉资源。 其三,学仕互串不仅加剧了高校不平等竞争,而 |