伤及根本的基层“小事”及其识别防范之道／王文杰

　　3.“小不满”是否激起群愤。在基层事务处理过程中，部分基层干部对于下属或民众的抱怨常不以为然，认为分歧在所难免，甚至偏执地认为变革过程必然遭遇各类阻碍，自我越是备受争议，就越应该坚持己见。这就容易激化矛盾。事实上，基层干部应时刻警惕来自民众和下属的“小不满”，意识到这正是策略措施的原始反馈，无论政策受众群体出于何种原因对实施行为产生怀疑，都预示了组织政策的不完善，都需要及时进行调整。首先，基层干部应将民众最初的“小不满”视为解决问题的最佳时间点，由局部性、个例性的争执入手，深挖隐藏于其后的精准诉求，将其视为治理措施改善与修正的有效预警，这可显著提升组织权威性。其次，基层干部还应看到“小不满”可能诱发的大范围社会影响，意识到网络时代，任何事关民众利益的“小事”都容易在全社会的关注与参与讨论中上升为原则性的大事，越是后置、拖延，越是容易凸显自我在制度层面的不严谨，越是容易抹黑组织而诱发危及根本的大问题。因此，避免“小事”在社会环境下被放大，继而激化群愤，就是高效处理的第一步和最初目标。再次，重视“小不满”并不意味着对每一次的争执都诚惶诚恐，基层干部在把关问题严重性的过程中，应结合所暴露短板或缺失的代表性、严重度，首先判断如此“不满”是个体负面情绪爆发还是公平公正原则有失，抑或合法利益遭侵占造成民众利益减损。若涉及原则底线、制度规则，就必须主动深挖，若是情绪使然，则应优化情绪引导。

　　4.“小不行”是否源自私利。基层干部对制度规则的调适有时是形势所需，但灵活应变的前提在于便捷民众、惠及民众，这也就为基层干部的因地制宜定下了服务基调。因此，面对现实工作中部分基层干部的“不行”言辞、“拒绝”态度，上级就需结合利益把关其性质。首先，基层干部对于正常流程的改变意在何为，需要严谨把关。判断改变正常程序是便利了操作者还是受众群体，是减轻了实施压力还是让民众操作更烦琐，是想要更好地处理问题还是使民众知难而退。其次，基层干部对于个人信息的瞒报、漏报意欲何为，需要深入挖掘。当基层干部对事关个人及家庭利益变动的事隐瞒不报时，上级应该在获悉的第一时间进行判断：其是否真的属于制度允许的隐私范围，个人主动隐瞒是怕为组织增加额外负担还是便利个人谋取私利，其个人利益或家庭利益的变动是属于侵占公共资源还是正常所得。再次，基层干部对于民众正常要求的拒绝意在何处，需要充分解释。工作中，基层干部若对民众提出的正当要求予以拒绝，需向组织和民众做出客观、合理的解释，需要从制度原则、现实情况和利益得失等多个层面解释拒绝的理由，坚决避免以权力压人、以权势吓人。此外，基层干部的拒绝理由还必须为民众所接受、为道德所允许，如此方可合理存在。

　　

　　

　　　

　　

　　参考文献：

　　［1］庄雪艳.领导者如何防范“能者多劳”引致的多重信任危机［J］.领导科学，2020（7）：64-66.

　　［2］蓝志勇.基层需求为何“音量不足”［J］.人民论坛，2020（5）：66-67.

　　

　　责任编辑 介明菊