领导和老板概念的管理学解读／蒋德海

　　随着我国市场经济的发展，老板称谓也开始向不同的社会层面发展。尤其是在我们的一些党政部门，人们也开始悄悄地称自己部门的领导为老板，有的甚至公开称自己的领导为老板。其实，“老板”是不能乱用的。上了年纪的人大多知道20世纪三四十年代国民党内有一个“戴老板”，他是蒋介石跟前的红人。但“戴老板”不是谁都能叫的，乱叫就会有麻烦。在我国现行市场经济体制下，虽然老板已经成为一个正面概念，但其与领导的内涵仍然有极大的差异，不能乱用。

　　二、老板和领导的内涵不同

　　老板是经济体的持有人和投资人，投资的目标能不能实现，关系到老板的投资能不能收回或有没有收益，故老板面临的是一种与自身利益直接相关的经济风险。能抓住投资机遇，避开投资风险，促进财富的持续和合理增长就成为成功企业家的主要特征。也就是说，衡量企业家成功与否的基本标志是效率。领导是公共事务的管理者，判断公共事务管理是否优越的标准比单纯的经济增长更为复杂，不能单纯以经济发展快慢来衡量公共事务的管理是否合格。如果经济发展很快，经济体量增加也很大，但社会治理的公平性不够、贫富差距过大，这样的公共管理就是有缺陷的。因此，把领导称作老板，包含着用老板的职责和义务来衡量领导的倾向，并不科学，也不正当。一个领导可能原来是一个好老板，但是一个好老板并不必然是一个能管理好公共事务的好领导。尤其是不能用评价老板的方法和标准来衡量领导者。衡量企业家是否成功，只要看效率就可以了。但衡量领导者的基本标准只能是公平正义。没有公平正义的发展，经济再增长也是不够的。正如法国历史学家基佐所说：“一项重大的社会改良，一项重大的或者福利上的进步，如果不伴随着智力发展和精神上的相应进步的话……这种社会改良就显得是不牢靠的、无法理解的、几乎是不合理的了。”［1］

　　在我国，领导被称为老板主要是因为不少单位的领导都具有了类似公司老板决定员工福利甚至命运的权力。最典型的就是人们熟悉的领导“花钱一支笔，决策一言堂，用人一句话”的说法。这三个“一”说明我们有些地方领导的权力和实际作用已经类似于甚至超过了老板。所谓类似于老板，就是领导有了决定下属升迁和命运的权力。领导可以任用和升迁自己的下属，当然也可以让下属走人。所谓超过了老板，是因为现代公司中老板的权力很少有三个“一”的，决策由董事会来管，用钱由总经理负责，用人有专门的人事部门。即使老板想让自己的儿子接班，在现代公司中也很困难。只有当公司不存在董事会、监事会且企业员工很少的情况下，才可能有三个“一”的现象。一旦公司发展壮大且规范了，这三方面必须分开。在现代化的公司中，恰恰是这三方面比较规范，公司才能始终保持活力。

　　领导