“热搜问政”下政府治理的新短板与提升之道／李俊华 嵇 炜

　　其次，凸显政府的高关注度，并借此完善良好形象。“热搜问政”将民众心中所想、眼中所看及时进行展示，畅通上下级交流的同时，也让领导者能及时准确地知晓群众所急所盼，政府治理工作自然也就会围绕这些事务展开，从而促进行政反馈机制高效运行。而且，“热搜”力度越大，领导者的回应与治理就该越快，只有这样，才能充分展示政府为民众办实事、办好事的决心与毅力，政府行为的公信力才能得到提高。

　　再次，提升政府治理速度，避免危机扩散。在传统治理模式下，受限于信息封闭困境，领导者往往不容易在第一时间深入一线了解问题的本质，但“热搜问政”下借由大众讨论与聚焦，一线工作落实中面临的障碍、风险与短板都迅速地置于领导者眼前。无论是主流媒体的及时发声，还是民间议论的纷纷扰扰，无疑都在提示、警醒政府，要高度重视、精准行动、迅速解决，这极大地有助于将风险苗头遏制于初期阶段，有效避免后期更大危机的爆发。因此，网络关注在一定程度上有助于政府相关工作推进效率的提升，促进重点问题的提前解决。

　　最后，提供民众参与治理的新方式，提升治理决策的民主化水平。传统治理模式在议案成型初期才强调民主参与和充分调查，存在一定的滞后性与片面性，远不如“热搜问政”下的“有什么说什么、想什么说什么”来得直接。这些群众声音固然不乏片面性，但也确实能反映群众最真实的需求与诉求，领导者在随后的决策中就可以此为参考，优化决策，精准施策。这不仅有益于加强干部群众之间的决策互动，也能在一定程度上避免信息盲区，减少决策失误，促进科学行政和民主行政。

　　二、“热搜问政”折射出新的治理短板

　　“热搜问政”提高了治理过程中存在的问题与矛盾的曝光度，也为民众参与治理提供了新的可行途径，有助于加速政府精准施策，提升公信力。但也应理性地看到，并非所有充斥于网络的声音都是善意和正向的，其中裹挟的不良诉求的“杂音”会在暗中扰乱秩序并产生非正向的诱导，“热搜问政”也存在产生新的舆论次生危机和信任风险的可能。

　　（一）复杂网络环境裹挟多元社会诉求，加剧政策供给与民众诉求间的冲突

　　网络平台的不断成熟使得民众参与社会问题讨论变得越来越简单，不断出现的多种交流软件也使得网络监管越发困难，民众在实现及时发声的同时也面临着思想不成熟之短板。伴随各类不假思索和探究的声音相继涌现，一些网络“大V”言之凿凿地展开所谓理论分析，让人一时间难辨真伪，再加上一些媒介素养不高的网民在舆论场中不能保持理性思考，导致原本简单的问题或者焦点很容易在过度解读和“有心”解析中变味。当下不乏试图以网络操纵舆论来向政府施压者，这些人在偏执、武断甚至暗藏祸心的心理下故意立于政府的对立面，直接攻击制度体系、民主架构，用“小事化大”的伎俩使民众从“关注事”变为“关注思想”，从讨论问题变为质疑政府，鼓动民众形成对政府所有措施都不满意的负向定式思维。更有甚者，一些境外不良势力将恶意攻击与思想误导隐藏于所谓民主开放的声音之中，一旦网络监管松弛，大众放松警惕、弱