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领导前沿

领导职数既定情形下领导者缓解下级职务晋升焦虑的对策/沈继培

来源:领导科学 作者:沈继培 日期:2020-07-18 19:51:11
部长期的、程度不同的职务晋升焦虑。然而,领导职数既定的事实难以改变,至少在短期内不可能改变,地区和单位领导者很难在现有政策框架内彻底解决这个问题,当然也就不可能完全化解相关干部的职务晋升焦虑,唯一能做的就是根据本地区本单位的实际情况,采取灵活的策略,使用适当的方式,以缓解干部的晋升焦虑,从而最大限度地提升干部的工作积极性。
  二、领导者缓解下级职务晋升焦虑的策略
  领导职数既定的客观事实无情地打碎了很多干部的职务晋升愿望,领导者夹在中间,不能只是怨天尤人,也不能无所作为,而应该立足实际,积极开拓思路,针对不同单位和不同干部的不同情况,制定不同的解决策略。
  (一)合理设岗,增加职务含金量
  某些干部产生职务晋升焦虑,是因为相关干部在现有工作岗位上没有大事、要事和难事可做,工作内容不充实,工作压力不大,甚至长期处于较为清闲的工作状态之中,不由自主地把闲置的精力和注意力都用在如何实现职务晋升上面。针对这种状况,领导者必须对本单位的内设机构和领导职务设置进行调整,压实干部的责任,让动辄焦虑的干部被饱满的任务充实起来。单位内设机构和领导职务设置由“三定方案”规定,领导者要客观评估本单位的“三定方案”。“三定方案”作为规定一个单位机构编制事项的法规性文件,具有一定的稳定性和时效性,稳定性表现在不得随意随时变更,时效性表现在只具有一定时期的适应性,所以,稳定性和时效性是矛盾的。面对一些干部的职务晋升焦虑以及“三定方案”稳定性和时效性之间的矛盾,领导者要高瞻远瞩,在“三定方案”调整之际,做出前瞻性规划,与机构编制管理机关积极协调,科学合理设置本单位的内设机构和领导职务,以适应未来一段时期内各方面工作的需要,同时,遇有重大情况,也要通过规定程序尽快变更单位内设机构和领导职务的设置。不论是新设还是变更内设机构和领导职务,领导者都要坚持实事求是的原则,确保内设机构的职能任务充实,坚决避免设置领导职务与实际工作脱钩、因人设岗甚至是纯粹为了增加领导职数而设置领导职务,否则,既会浪费宝贵的领导职务资源,也会造成部分领导职务含金量下降,更会造成相关领导干部人浮于事。
  (二)竞争上岗,提升职务获取难度
  某些干部产生职务晋升焦虑,是因为其在较长时期内职务晋升较为顺利,每隔几年就毫无悬念、毫不费力地被提拔一次,当突然遭遇晋升“拦路虎”或者一段时间的停滞期时,就会产生强烈的职务晋升焦虑。针对这种情况,领导者要给干部晋升设置一道门槛,让“更上一层楼”成为有一定难度的事情。领导者在提拔使用干部时,要考虑标准和条件,也就是提拔什么样的干部的问题。在实际工作中,少数领导者在选用干部时存在一些不良倾向,比如习惯于论资排辈,提拔使用干部不重能力重资历、不看本事看年龄,从而导致一些干部不思进取,数着日子等提拔。领导者提拔使用干部,还要考虑途径和方式,也就是如何提拔使用干部的问题。少数领导者选用干部方法不得当、程序不正规,或者搞“一言堂”,或者实行暗箱操作,导致一些干部总是把职务晋升寄托于歪门邪道上面。提拔使用干部,竞争上岗是减少矛盾、实现干部健康有序更替的最适宜方式。具体
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