中基层干部与上下级共事之道/李海峰

　　用建议代替抱怨。实际上就是以解决问题为出发点，指出问题的同时提出有助于解决问题的方法，这是有大局观、全局观的表现，是正确解决问题的积极态度。如果对于某项工作，中基层干部只能提出问题、批评缺点，却提供不了解决办法、改进方案，就不要放到会上或公开场合去讲，也不要私下议论，以防止负能量蔓延。其可以也应该找上级单独汇报、沟通，以消除误会或寻得解决之策。

　　（三）养成定期请示汇报的工作习惯

　　中基层干部遇到自己职权范围内决定不了的事，找上级请示汇报是必要的，也是不可避免的。然而，现实生活中，有些人什么事都请示上级，上级怎么说就怎么去工作，美其名曰是对上级的尊重、是有执行力的表现。但执行力不等于只是执行。强调尊重上级、强调执行力不是什么事都去请示上级，而是指能主动想办法解决遇到的问题。什么事都去请示上级，可能是自信心不够、没有主见的表现，也有可能是不敢担当、过度依赖上级的表现——因为有了上级的点头认可，就算工作出了什么差错，自己也可以少承担点责任。针对后一种情况，习近平总书记指出：“一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当。”［1］197

　　与前者相反，有些人则认为只要自己努力把工作做好就可以了，没必要去找上级请示汇报，或是等上级问及才汇报——既证明自己有独立工作的能力，又不给上级添麻烦。当然，也不能排除有些人是因为不喜欢上级、对上级不服气而采取你不问我就不请示汇报的做法。这些做法是不懂规矩的表现。为什么？因为中基层干部的管理权、领导权是在组织授权、上级领导之下的管理权、领导权，不主动向上级请示汇报，怎么体现下级是在接受上级的领导呢？所以，中基层干部要养成定期请示汇报的习惯，特别是对于写到了单位文件中的重点工作、上级反复强调或过问的工作、不能达到上级要求（包括不能按计划完成）的工作，做到及时反馈、事必回复。这样，一是可以让上级清楚地知道工作的具体进展，做到心中有数；二是有助于中基层干部从上级那里获得必要的理解和支持，保证工作的方向和进度、质量。

　　汇报工作先说结果。汇报工作是事后行为，只有当结果非常好或者非常差时，工作过程才会被提起。所以，在汇报之前要确定汇报的主题，实事求是地汇报内容，不自我臆断，不揽功推过，让上级明白当前的真实状况。

　　请示工作说方案。当遇到自己职责范围内无法决定或解决的事、突发事，以及互联网、已有的文件制度和前例都无法找到答案的事情时，中基层干部就需要事前请示。请示之前，其一定要有自己的思考，以形成可供上级参考、选择的方案。不要一遇到问题就立即问上级“怎么办”，而要先思考自己在哪些点上理解不通、哪个问题