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领导前沿

新时代提升派驻检察机关纪检监察工作质量的思考

来源:领导科学 作者:苗国强 日期:2018-12-19 11:11:32
察体制改革新形势,适时理顺上下级检察院派驻机构之间的关系,探索建立“系统抓、抓系统”的检察系统派驻监督新模式。根据《中国共产党巡视工作条例》相关规定,检察机关建立了检察系统内巡视制度,但派驻机构如何参与检察系统内巡视工作,没有相关制度予以明确。在检察系统人财物统一管理改革到位后,应结合工作实际完善相关制度,明确规定派驻机构在检察系统内巡视工作中的监督定位,在协助驻在单位党组开展检察系统内巡视工作的同时,重点对巡视整改落实情况进行督促检查。
  二、有效推进检察机关党的政治建设
  派驻检察机关纪检监察组要有效推进检察机关党的政治建设,就要坚持把党的政治建设摆在首位,把确保检察工作正确政治方向、形成风清气正的政治生态作为核心任务。
  1.监督的“探头”要更加聚焦政治责任。要牢牢把握纪检监察机关是政治机关的本质属性,主动站在政治和大局上谋划推动工作。进一步聚焦主责主业,以党章和监察法为根本遵循,认真履行党章规定的三项主要任务和五项经常性工作。深入践行监察法规定的职能定位,把贯彻党的路线、方针、政策和决议,执行“六大纪律”等作为监督检查的重点,把纪律挺在前面、把监督挺在首位,持续深化监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,管出常态、管出效果。
  2.对政治生态状况的掌握要更加精准。要把驻在单位政治生态情况摸清摸准摸透,既具体了解各个党员“树木”情况,又全面掌握驻在单位“森林”情况,还深入了解各个支部、各业务条线“小林区”状况。一是在微观上把脉“树木”,对党员干部廉政情况精准“画像”。要对驻在单位班子成员、部门负责人、关键岗位人员等“关键少数”的基本情况胸中有数,对其成长经历、性格特点以及子女配偶等情况了如指掌,可以通过离任审计、任期经济责任审计、个人有关事项报告、民主生活会、民主测评、信访举报等方式全方位、多角度收集信息。对普通党员干部,通过查看廉政档案、平时接触了解、谈心谈话等方式,尽量多方了解、广泛收集廉政情况线索,进而精准“画像”。二是在中观上知悉“小林区”,对各支部、各业务条线党的建设情况胸中有数。要逐个研究驻在部门直属单位、机关各支部以及业务条线的队伍状况、党的建设情况等,摸清情况,把握其个性化特征,筛选出重点人、重点事、重点领域,“点”“面”结合,突出重点,把握局部。三是在宏观上研判“森林”,对驻在单位政治生态总体面貌准确定性、动态掌控。要透过领导干部个人看班子,透过领导班子看整个党员干部队伍,进而了解政治生态整体状况。要对当地的自然地理状况、经济发展水平、政治生态大环境和驻在单位人文传统、行业特点、信访举报、网络舆情等方面进行综合分析评价,从而精准把握驻在单位政治生态状况。要建立起政治生态评价体系,要有一套规范的评价程序,不能仅凭主观感觉或个人好恶而“模糊”评判、随意评价。
  3.工作着力点要更加突出政治效果。纪检监察机关是执纪执法业务比较强的政治机关,要注重提高政治站位,站在政治的高度认识“树木”与“森林”的关系,加强整体研判和大局谋划,注意方法、考虑大局,避免出
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