加大力度推进新型智库建设的思考与对策

来源：领导科学作者：王喜成日期：2018-06-08 18:08:01

活动和发挥作用：一是通过开展前瞻性课题研究争夺话语权。西方国家的议员们在立法机构就各类公共政策进行发言或辩论，其背后往往是不同智库主张之间的交锋。二是通过召开各类会议和公共关系活动推广其思想主张，或通过为政府决策层输送人才影响国家政策。他们经常举办各类专题会议，邀请社会各界名流到会发表演讲、交流思想观点，形成主导性的意见建议。三是一些智库的人员经常接受媒体采访，发表评论，或在电视上亮相，或成为报纸的专栏作家等，从而影响社会和政府决策。可以说，二战后美国政府推出的每一项重大战略的背后，都可以找到智库的影子。四是大多数大型智库都出版自己的刊物，作为争夺话语权的重要方式和平台。如，美国对外关系委员会于1922年创办的《外交》杂志，从某种意义上说就是美国对外政策的风向标。

　　三、当前地方智库建设的薄弱环节和今后工作的着力点

　　目前，我国的智库在数量上已排到世界第二位，但受诸多因素影响，其作用的发挥和影响力还远远不够。就河南来说，不少地市已经陆续出台了本地的新型智库建设意见，如开封、安阳、新乡、许昌、商丘、濮阳、南阳、周口等，但总体上来说，还存在一些较突出的薄弱环节，需要加大力度予以推进。

　　（一）薄弱环节

　　1.各个智库各自为战。我国的地方智库主要分布于地方社科院所、党校、高校、党政机关的研究部门等，它们互不统属、互不联系、各自为战，成果也比较零散，很难发挥新型智库的作用，而且研究内容多偏向基础学科，离工作中心比较远，为党和政府决策服务、为企业服务的成果远远不够。还有不少智库仅仅是个牌子而已，有名无实，职能不明确，作用不突出。

　　2.政策落实还局限在文件层面。现在虽然中央和地方都下发了建设新型智库的文件，文件中也有不少好的政策措施，但目前在落实层面效果并不明显。如，组织协调机构或没有设立，或不明确，或没有发挥作用；工作机制尚未形成；缺乏相应的工作平台；上级给予的政策红利还主要局限在文件中，没能得到有效落实。

　　3.智库建设推进力度差距较大。由于文件对有关政策的规定比较原则化，加之一些地方的领导重视不够，也没有关于文件落实的检查督导机制，文件在一定程度上有束之高阁的问题。因此，目前各地对新型智库建设推进力度较小，新型智库主要处于自行发展状态，发展也很不平衡，很难适应发展的需要。

　　（二）工作着力点

　　1.整合相关力量。社科界有五路大军，包括高校、党校、部队院校、科研院所、党政部门研究机构等。对社科界的这些力量，我们要充分利用起来，摸清底数，强化组织领导，制订相关措施，建立相应机制，进行有机整合。

　　2.建立相应平台。要遵循智库工作发展规律，建立相应组织机构，成立智库联盟，通过论坛、政策发布、课题研究等方式，实行协同研究、攻关、创新。

　　3.强化政策支持。要进一步落实文件规定的相关政策和制度，如政府购买决策咨询服务制度、重大决策意见征集制度、政策评估制度、智库成果报告制度等，建立相关联系渠道，加强信息沟通；建立成果转化平台，加大成果转化力度；加大重大成果支持、奖励力度，激励智库不断推出新的研究成果。

　　4.把好政治关。智库工作具有较强的意识形态属性。长期以来，

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