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领导前沿

加大力度推进新型智库建设的思考与对策

来源:领导科学 作者:王喜成 日期:2018-06-08 18:08:01
活动和发挥作用:一是通过开展前瞻性课题研究争夺话语权。西方国家的议员们在立法机构就各类公共政策进行发言或辩论,其背后往往是不同智库主张之间的交锋。二是通过召开各类会议和公共关系活动推广其思想主张,或通过为政府决策层输送人才影响国家政策。他们经常举办各类专题会议,邀请社会各界名流到会发表演讲、交流思想观点,形成主导性的意见建议。三是一些智库的人员经常接受媒体采访,发表评论,或在电视上亮相,或成为报纸的专栏作家等,从而影响社会和政府决策。可以说,二战后美国政府推出的每一项重大战略的背后,都可以找到智库的影子。四是大多数大型智库都出版自己的刊物,作为争夺话语权的重要方式和平台。如,美国对外关系委员会于1922年创办的《外交》杂志,从某种意义上说就是美国对外政策的风向标。
  三、当前地方智库建设的薄弱环节和今后工作的着力点
  目前,我国的智库在数量上已排到世界第二位,但受诸多因素影响,其作用的发挥和影响力还远远不够。就河南来说,不少地市已经陆续出台了本地的新型智库建设意见,如开封、安阳、新乡、许昌、商丘、濮阳、南阳、周口等,但总体上来说,还存在一些较突出的薄弱环节,需要加大力度予以推进。
  (一)薄弱环节
  1.各个智库各自为战。我国的地方智库主要分布于地方社科院所、党校、高校、党政机关的研究部门等,它们互不统属、互不联系、各自为战,成果也比较零散,很难发挥新型智库的作用,而且研究内容多偏向基础学科,离工作中心比较远,为党和政府决策服务、为企业服务的成果远远不够。还有不少智库仅仅是个牌子而已,有名无实,职能不明确,作用不突出。
  2.政策落实还局限在文件层面。现在虽然中央和地方都下发了建设新型智库的文件,文件中也有不少好的政策措施,但目前在落实层面效果并不明显。如,组织协调机构或没有设立,或不明确,或没有发挥作用;工作机制尚未形成;缺乏相应的工作平台;上级给予的政策红利还主要局限在文件中,没能得到有效落实。
  3.智库建设推进力度差距较大。由于文件对有关政策的规定比较原则化,加之一些地方的领导重视不够,也没有关于文件落实的检查督导机制,文件在一定程度上有束之高阁的问题。因此,目前各地对新型智库建设推进力度较小,新型智库主要处于自行发展状态,发展也很不平衡,很难适应发展的需要。
  (二)工作着力点
  1.整合相关力量。社科界有五路大军,包括高校、党校、部队院校、科研院所、党政部门研究机构等。对社科界的这些力量,我们要充分利用起来,摸清底数,强化组织领导,制订相关措施,建立相应机制,进行有机整合。
  2.建立相应平台。要遵循智库工作发展规律,建立相应组织机构,成立智库联盟,通过论坛、政策发布、课题研究等方式,实行协同研究、攻关、创新。
  3.强化政策支持。要进一步落实文件规定的相关政策和制度,如政府购买决策咨询服务制度、重大决策意见征集制度、政策评估制度、智库成果报告制度等,建立相关联系渠道,加强信息沟通;建立成果转化平台,加大成果转化力度;加大重大成果支持、奖励力度,激励智库不断推出新的研究成果。
  4.把好政治关。智库工作具有较强的意识形态属性。长期以来,
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