防范一把手利用帮派行为制造腐败

　　（三）严肃认真地搞好党内政治生活

　　大力遏止一把手搞帮派行为，把单位部门的政治生态搞好，创建风清气正、政通人和、干事创业的好环境，就要在党内政治生活上讲政治、讲原则、讲规矩。要做到守规矩、有方圆，不断强化约束机制，实现党中央“坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化”的目标要求；不断强化党内民主，大力营造团结和谐的氛围，真正做到有话当面讲，做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒；带头开展思想斗争，消除单位在行为、作风方面的污垢和弊端，通过批评教育，实现团结干事的目标，严厉打击民主生活方面的随随便便、热热闹闹、平平淡淡。

　　（四）把权力关进制度的笼子里

　　一把手之所以能搞帮派行为，往往与单位的监督机制不完备、不到位关系密切。那些政治生态净化得好的单位，都是把一把手的权力关进了制度的笼子。民主集中制方面，要避免单位的软弱涣散现象，消除个人的独断专行行为；对于单位重大事项决策方面，要严格按照科学的运行机制办事，使一把手的权力在阳光下运行，行为都符合规范；党政干部选人用人方面，要避免“一言堂”，对于领导干部特别是一把手选人用人上的不正之风坚决予以纠正，同时，完善选拔任用责任追究机制，一追到底，一查到底；对于领导干部特别是一把手的日常监管方面，上级党委的一把手、纪律监察和组织人事部门等握有重权的主要领导要做到恪尽职守，对于出现的不好的苗头，及时做到“咬咬耳朵、扯扯袖子”，防患于未然。

　　（五）挑选好、任用好一把手

　　党在选用人才方面的态度，一直以来对我们党和政府的工作都具有指导意义与作用。多用贤士则贤士蜂拥而至，见贤思齐则可以达成成风化人的效果，营造整个单位的良好政治生态。对于一把手，要精挑细选，严格对照习近平同志提出的“好干部”标准，重点任用勇挑重担、廉洁清正的好干部，对于那些肆意妄为、胡作非为、拉帮结派的“能人”坚决说不；要充分信任选任后的一把手，支持一把手守原则、尽职责，科学对待群众公认的好干部，而不是简单以“选票”来评价干部优劣；“信任不能等同于监督”，要重视并监督一把手，高度关注一把手的日常工作和生活状况，对于搞好人主义、搞两面派、做两面人的以及对宗派主义、圈子文化放任自流的行为，快速反应，严肃处理，坚决制止，而不能姑息和纵容。

　　（六）使一把手独立于自我，做慎独的典范

　　独立于自我和慎独，都是要求党和政府的一把手在独自一人而无别人监督时，也表里如一，严守本分，不做坏事，严格限制自己的私欲，不屈从于权贵，不向私利伸手。学会慎独和形成独立品格，体现的是一种平等。公职人员要有道德标准和道德勇气，这在中国推行和实施起来需要做出牺牲和付出一定的代价。中国社会的传统文化一般来说讲究“情理法”和“以和为贵”，坚持原则和不徇私情，往往为持传统观念的部分人所不容。我们的官员特别是一把手要意识到，真正做到不徇私情、权为民所用是需要付出一定代价的。

　　（七）在法治上进行监