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领导前沿

容错纠错机制操作过程中应把握好的关键点

来源:领导科学 作者:罗 蓓 日期:2018-02-28 18:45:16
别是在改革攻坚阶段,倘若不懂得审时度势、顺势而为,总是走别人的老路、吃他人的剩饭,事事畏首畏尾、缩手缩脚,处处瞻前顾后、畏缩不前,与“大势”不符、与“时势”不谐,必然难成大器、难成大事,在左顾右盼中错失良机,在徘徊中徒留遗憾。因此,在当前全面深化改革进程中,必须善于观大势、谋大势,始终胸怀“识势”之明、手握“知势”之能,学会在“势”中寻机、在“势”中突围,把“谋大势”贯穿于改革的各个领域、各个环节,以“逢山开路、遇水架桥”的开拓精神,创造性地先人一步、高人一招,不断探索改革道路上的良策妙招。
  坚持分类指导——不搞“一刀切”
  改革就是拓荒、探路、涉险的过程,也可能走错路、出纰漏,对出现的失误,一棍子打死不对,无原则宽容也不对,要分清情况、分类指导,不能搞“一刀切”。
  一是坚决纠正方向性错误。改革是前无古人的崭新事业,犯错误在所难免,有失误也无可厚非。但是,改革不能犯方向性错误,不容许在党纪国法、大是大非的方向问题上有纰漏、出闪失。必须严格落实习近平总书记提出的“三个区分开来”,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。只有厘清这样的方向性错误,才能把干部的得失功过看清看透,才能让容错纠错的范围清晰明朗,才能体现容错纠错机制的公正性、公信力。
  二是不断修正设计性错误。改革是“摸着石头过河”的艰辛探索,越向纵深处推进,遇到的困难和问题也就越复杂,在改革设计规划过程中,受改革者理论水平、认知能力、经验阅历等方面影响,难免会出现设计缺陷、规划瑕疵等问题,造成改革工作迟滞受阻、涉险触礁。面对这样的设计性错误,必须广开言路、广纳箴言,走到工作一线去、走到群众中去,接地气、听民意、聚民智,及时修正完善改革总体设计。特别是要重视和倾听反对声音和不同意见,尽最大努力减少错误缺陷,使改革设计更趋合理、更加规范、更有力度、更显公平,更具有针对性、可行性、可操作性。
  三是宽容包容试验性错误。改革是不断试错、出错、纠错的反复过程。正如科学实验一样,为了减小误差或寻找普遍规律,经常需要进行反复多次实验,这些实验有成功的机遇,也有失败的可能,但每一次失败都为寻找到科学规律起到了重要的作用。改革创新也是如此,本没有轻易可寻、天然生成的路子,要踩出新路就可能走错,也需要试踏,但只要是大方向不错,中间没有公器私用、没有利益输送,就应该得到宽容包容。建立健全容错纠错机制,为改革先锋、实干闯将“撑腰”,保护那些勇于挑战风险的勇敢者,支持那些敢于冲破藩篱的改革者,鼓励那些善于攻克难关的创新者,给干部深化改革、干事创业营造宽容环境,这就是为改革添动力、为发展增支撑。
  坚持底线思维——不当“糊涂虫”
  允许改革出错,但也不是无原则、无底线地宽容,影响发展大局、稳定大局的错就不能容忍。否则,就是对改革的不负责任,就是
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