容错纠错机制操作过程中应把握好的关键点

　　坚持分类指导——不搞“一刀切”

　　改革就是拓荒、探路、涉险的过程，也可能走错路、出纰漏，对出现的失误，一棍子打死不对，无原则宽容也不对，要分清情况、分类指导，不能搞“一刀切”。

　　一是坚决纠正方向性错误。改革是前无古人的崭新事业，犯错误在所难免，有失误也无可厚非。但是，改革不能犯方向性错误，不容许在党纪国法、大是大非的方向问题上有纰漏、出闪失。必须严格落实习近平总书记提出的“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。只有厘清这样的方向性错误，才能把干部的得失功过看清看透，才能让容错纠错的范围清晰明朗，才能体现容错纠错机制的公正性、公信力。

　　二是不断修正设计性错误。改革是“摸着石头过河”的艰辛探索，越向纵深处推进，遇到的困难和问题也就越复杂，在改革设计规划过程中，受改革者理论水平、认知能力、经验阅历等方面影响，难免会出现设计缺陷、规划瑕疵等问题，造成改革工作迟滞受阻、涉险触礁。面对这样的设计性错误，必须广开言路、广纳箴言，走到工作一线去、走到群众中去，接地气、听民意、聚民智，及时修正完善改革总体设计。特别是要重视和倾听反对声音和不同意见，尽最大努力减少错误缺陷，使改革设计更趋合理、更加规范、更有力度、更显公平，更具有针对性、可行性、可操作性。

　　三是宽容包容试验性错误。改革是不断试错、出错、纠错的反复过程。正如科学实验一样，为了减小误差或寻找普遍规律，经常需要进行反复多次实验，这些实验有成功的机遇，也有失败的可能，但每一次失败都为寻找到科学规律起到了重要的作用。改革创新也是如此，本没有轻易可寻、天然生成的路子，要踩出新路就可能走错，也需要试踏，但只要是大方向不错，中间没有公器私用、没有利益输送，就应该得到宽容包容。建立健全容错纠错机制，为改革先锋、实干闯将“撑腰”，保护那些勇于挑战风险的勇敢者，支持那些敢于冲破藩篱的改革者，鼓励那些善于攻克难关的创新者，给干部深化改革、干事创业营造宽容环境，这就是为改革添动力、为发展增支撑。

　　坚持底线思维——不当“糊涂虫”

　　允许改革出错，但也不是无原则、无底线地宽容，影响发展大局、稳定大局的错就不能容忍。否则，就是对改革的不负责任，就是