政治生态视角下“跑官”现象治理路径

来源：领导科学作者：何旭日期：2017-10-16 15:52:27

是创造实效、服务于民的服务者，能者方能上，试图通过不正当渠道谋求这一职位的平庸者终将因责任无法履行而被否定；另一方面，重新构建岗位职责，不仅明确规定每一岗位必须担当的责任，还必须明确当责任履行不到位时就会被淘汰，不是简单地接受惩罚而是彻底从领导岗位退出，这可进一步瓦解平庸者的政治投机心理，降低其“跑官”的利益期望。

　　（四）借助信息搜集工具，创新组织治理方式

　　人才选拔过程中所发生的“跑官”行为常隐藏于正常的工作中，不仅无形中加剧了调查取证的难度，也助长了不良分子的政治投机心理。对于组织治理而言，要想实现对这一现象的有效管控，就必须在其发生之初就掌握真凭实据，进而采取专门的整治措施，重塑从严整治的群体信心。对于证据的搜集，可借助新兴信息工具，创新管制方法。一是将监督焦点置于“跑”“要”、买卖官职行为上，通过构建专门的干部日常行为信息库，综合掌握干部的履责、考核、测评以及违纪情况，以连续性、关联性的执政信息准确还原干部的真实面貌，一旦发现其在人才选拔、考核过程中有违规、违纪行为，则可专门治理。二是强化组织与监察、检察等部门间的信息共享机制，以便对干部执政行为、管理行为进行深入的甄别，及时发现潜在的“跑”“要”、买卖官职方面的行为线索，以便采取管控措施。三是紧盯选任关键环节，尤其是在测评阶段对竞争者是否存在“跑”“要”、买卖官职行为实行专门监督，做到随时收集违规违纪问题线索，一旦不良行为露头就大力惩处。四是对查实的、确实存在的“跑”“要”、买卖官职行为进行专门的记录存档，并将其作为干部未来提拔时的否决性指标，强化警示震慑力度。

　　（作者单位：广西建工集团联合建设有限公司）

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