基于限权视角的领导激励机制探析

来源：领导科学作者：张云兰日期：2017-04-27 15:09:11

精神，纷纷实行限权政策，广东、山东、云南等省都出台了部门管理的新办法，将民主与协商加入公共政策制定与执行过程中，限制了一把手的权力，完善了对人、财、物的管理。其次，限权从侧面丰富了领导激励方式。权力能够在很大程度上激发领导干部的工作热情，成为一种最普遍或者效果最佳的领导激励方式，但是，领导者为了追求自身利益，使得权力激励有意识或者无意识地被强化了，其绝对的主导地位使得其他激励方式的作用微乎其微。美国心理学家库尔特?勒温提出的场动力理论认为，外部刺激只起到导火索的作用，内心需求才是人们行动的内驱动力。单一的领导权力激励很容易使得权力由诱发因素向内在因素转变，当领导者的内在欲火被点燃之后，对权力的内心渴望会使其极力维护现有权力，追求更大权力，为实现这一目标不惜建设“政绩工程”甚至收受贿赂，破坏公共部门形象。限权所起的作用降低了领导干部对权力的过分欲望，强化了其他领导激励方式的作用，实现了各种领导激励方式之间的平衡，从而促进领导者健康发展。

　　（二）领导组合激励机制的形成与发展

　　在限权背景下，领导激励方式从单一化向多元化转变，组合激励机制逐渐形成与发展。组合激励机制的运行具有深厚的理论基础支撑。相比单一化的领导激励方式来说，多元化激励方式能够从多层面、多维度对领导者的心理产生作用，从而最大限度地调动领导者的工作积极性，并且为其树立科学合理的行为目标，即为组织效益最大化开展领导活动。激励问题是伴随着社会分工而产生的，社会的发展要求生产效率的提升，古典经济学家以“经济人假设”理论为基础提出了物质激励方式，这种方式在一段时间内提升了社会生产效率，但是随着社会发展，这种激励方式出现了局限性。后来，随着心理学的发展和激励理论的不断更新，学者们提出了“双因素理论”“ERG理论”“内容激励理论”“过程型激励理论”“行为修正型激励理论”等，这些理论为组合激励机制提供了理论基础和思想来源。组合激励是指针对特定的对象，采取多元的激励形式和方法，使员工能够选择和适应激励手段，提高整体激励效果。组合激励适用于主导性权力激励因素退位、领导激励机制不完善的情况。组合激励机制与多元激励机制具有很大的相似性，其区别是组合激励机制更加注重多元激励元素之间的排列组合，期望以一种更为科学合理的方式调动被激励者的积极性和主动性，而激励因素之间的比例则应根据具体部门、具体地区的实际情况来确定和实施。

　　现阶段，组合激励主要应用于企业管理，公共部门组合激励机制尚不完善，因此应积极吸收企业管理经验，完善公共部门领导激励机制，建立包括权力激励、目标激励、荣誉激励、榜样激励、文化激励、竞争激励等在内的领导组合激励机制。

　　三、限权背景下领导激励机制的构建与完善

　　（一）构建多维度激励目标

　　在实现组织目标的基本框架内，组织中还存在着众多具体目标。激励目标也可分为长期目标与近期目标，长期目标指向组织目标，近期目标则与具体目标保持一致，这就决定了领导激励目标是多维度的。领导激励目标可具象化为领导考核指标与领导责任。传统组织管理模式重效益轻公平，经济指标在领导干部考核机制中的权重远超其他指标，这

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