绿色发展是文明幸福发展

　　第三，要加快形成绿色发展方式，坚持发展与绿色同行。其一，要把自然资本纳入社会总供给函数，探索建立自然资本有效定价的制度，形成将绿水青山转化为金山银山的体制机制，实现自然资本的有度、有序、有效利用。其二，要加快绿色创新，推进绿色科技的研发、推广和应用，促进生态产品与服务的投资、生产、贸易，推广绿色、智慧技术，运用信息化、循环低碳等手段改造提升传统产业，用生态潜能激发经济动能，使绿色发展成为转变经济发展方式的重要动力。其三，要积极构建绿色金融体系，发挥绿色金融政策的引导作用，引导资金流向节约资源的技术开发和生态环境保护产业。其四，要改革完善环境保护税收制度，对环境友好型的生产方式采取低税费甚至减免税费措施，对损害生态环境的生产方式征收较高税费。

　　第四，要完善治理手段，强化监督约束。其一，要强化法治手段。严格环境执法监管，坚持重典治乱、铁腕治污，依法处理恶意违法排污和造假行为，督促工业污染源达标排放，狠抓环境违法大案要案查处，对恶意排污造成重大环境破坏、构成犯罪的依法严惩，决不姑息。其二，要完善经济手段。按照谁保护谁受益、谁污染谁付费、谁损害谁赔偿的原则，积极探索建立排污权交易制度，更多地利用市场化手段控制污染物排放。其三，要加强技术手段。建立全省统一的大气环境监测、大气污染源监控、环境执法、信息公开等平台，建立生态文明大数据体系，实时监控发布各地大气环境质量情况。其四，要加强行政管理。对一些整改不力的企业和单位依法进行处理，该罚款的罚款，该停工的停工，该停产的停产，该取缔的取缔，倒逼有关企业和单位履行环保责任。总之，不管多么困难，我们都要坚决打赢这场事关生态安全和人民健康的攻坚战。

　　（作者系河南省社科联副主席、研究员）

 

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