绿色发展是文明幸福发展

　　第三，土壤状况不断恶化。这个方面主要表现在水土流失和土壤污染上。目前，我国水土流失面积达365万平方公里。水土流失不仅使我国失去了大片宝贵的土地，还使河床升高，湖泊、水库淤积，因而洪涝灾害频繁，人民的生命财产安全受到严重威胁。新中国成立以来，我国沙漠面积不断扩大，全国已有66.7万公顷耕地、235万公顷草地和639万公顷林地变成沙漠，荒漠化年均扩展速率达4％以上。土壤污染方面，主要包括：①工矿污染。如，重金属污染，尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生的固体废弃物污染；有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物等造成的污染。②农业污染。主要是过度使用农药、化肥、地膜以及畜禽养殖等造成的污染。③生活污染。主要是人畜粪便、生活垃圾、污水，以及废电池、灯管、温度计等含重金属废弃物造成的污染。

　　第四，固体废弃物污染加剧。我国对固体废弃物的处理、处置率均较低，多数垃圾只是露天放置，不仅占用大量土地，还污染了耕地及地表水和地下水。据有关资料，2014年度全国工业固体废弃物产生量达到32.6亿吨，加上生活垃圾，共约70亿吨，垃圾围城现象十分普遍，受污染耕地达1000万公顷以上。农村垃圾污染尤其严重。

　　第五，植被破坏问题突出。几十年来，过度放牧和管理不善，造成数千万公顷草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。同时，北方地区受气候因素影响，降水量比较少，大部分地方气候较为干旱，如河南的年降水量平均不到700毫米，而且分布不均，空气中的污染物不能得到有效净化，加上这里的土壤保墒性比较差，所以很容易形成扬尘，导致大气污染加剧。

　　

　　三、如何实施和推进绿色发展

　　

　　实施绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革，也是一项系统工程，必须在理念、制度、体制机制、监督制约等方面综合施治。

　　第一，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念。坚决破除环境保护认识上的“难免论”，即认为人类的经济活动就是以消耗资源来满足自身需求的，随着经济的增长、人口的增加，环境污染不可避免，不发展不污染，大发展大污染，经济发展和环境保护不可兼得。同时，要破除“短痛论”“条件论”“过程论”等错误认识，坚持人民至上的价值取向，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，以建设生态文明为己任，以建设美丽河南为目标，加大保护力度，强化生态修复；加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化；实施生态环境保护工程，强化项目环境绩效管理，下最大的力气干好这项功在当代、利在千秋的事业。

　　第二，要强化环保制度建设。坚持绿色发展，必须以制度机制做保障。一要严格执行环境准入机制，从源头上杜绝不符合环保要求的项目。二要深化资源要素配置市场化改革，实行差别化电价、水价、地价政策，探索建立水源地保护生态补偿等制度。三要建立绿色生