大国领导世界：是权利还是责任？

　　美国主导和推崇的世界政治经济秩序促进了战后世界的和平与发展。在美国的帮助下，欧洲和日本得以在战争的废墟上重建，成为拉动世界经济增长的两大主要引擎；在自由贸易原则引领下，世界各国的经济联系和相互依赖不断加深，一大批新兴国家获得了发展机遇，呈现出了群体性崛起的势头；几十年间，虽然经历了美苏冷战和一系列局部战争、地区冲突，但在总体上，世界并没有爆发大的战争，和平发展始终占据着主流。从这些方面来看，如果将美国视作一个领导者的话，那么，它比较好地承担了它的领导角色。它基本上做到了曼瑟?奥尔森教授在《集体行动的逻辑》一书中对领导者——公共物品的供给者所给出的角色界定：无排他性地提供国际公共物品，允许“搭便车者”的长期存在，包容它们的自利行为；充当“世界警察”，凭借其强大的军事实力和在世界各地的军事基地，制止和阻遏地区冲突、防止侵略行为发生，为世界的发展创造比较和平稳定的环境。

　　但是，美国的领导也不是没有问题，甚至它本身就是当今世界的问题之一。罗伯特?基欧汉教授在他的代表作《霸权之后——世界政治经济中的合作与纷争》一书中指出：霸权的存在离不开其他国家的认可和支持，缺少了这些认可和支持，霸权的存在就是成问题的，它走向衰落就是必然的。美国霸权的第一个问题就是它从来没有获得世界所有国家的支持和认可。在近半个世纪的时间里，苏联领导的社会主义阵营曾一直作为美国的对立面存在，甚至在资本主义国家内部，法国之前也一度要求退出北约，构筑自己独立的安全防卫体系。美国霸权的第二个问题是它本身存在极大的不公平性。它所建立的国际政治经济秩序对发达国家、北方国家具有明显的倾向性，这不利于世界的均衡发展，发展中国家、南方国家与它们的差距越来越大。美国霸权的第三个问题是它存在过度领导的问题。凭借自身强大的政治、军事、经济实力，美国和它所领导的北约曾一度插手其他国家的内部事务，干预别国内政，现在它出兵过的阿富汗、伊拉克已经成为“失败国家”，当地所谓的“民主政府”基本不具备控制国内局势的能力，可谓越帮越忙、越管越乱。美国霸权的第四个问题是它存在错误领导的问题。进入21世纪以来，美国持续推行其“亚太再平衡”战略，不断增加在亚太地区的军事和经济存在，巩固与其亚太盟友的关系，包围和遏制中国。美国前总统奥巴马在西点军校演讲时曾说：“美国要继续领导世界一百年。”美国新版的《国家安全报告》也声称：“现在的问题从来都不是美国是否应该领导，而是它如何领导。”果真如此的话，美国就必须界定好它的领导职责，认清它的领导角色，让自己走回正轨。

　　三、