大国领导世界：是权利还是责任？

　　总而言之，面对安全和发展领域的双重难题，原有的国际机制似乎都有些失灵了。中国外交学院副院长江瑞平教授在评价全球经济时曾说：“全球经济正处于换挡期，还没有实现突破，没能找到新的经济增长点。”而在笔者看来，不只是经济，当前世界在各个方面都处于一个换挡期、调整期。以往建立的国际安全秩序和经济秩序正在面临挑战，其公正性和合法性受到了越来越多的质疑；以往为应对挑战而设置的机制和安排正在发生功能性紊乱，其面对新形势、新问题时反应越来越迟钝。现实的困境是，全球化前所未有地将各国的安全和发展融合在了一起，而各国却在安全和发展合作上变得越来越松散，甚至走向了对立。很显然，这不仅无助于当前各国问题和世界问题的解决，而且还会使这些问题变得更加复杂。自二战结束以来，世界各国从未像今天这样需要领导者，需要其提供更能保证安全、促进发展的国际公共物品。主要大国也从未像今天这样面临考验：是独善其身，还是寻求变革？是坐等享受权利，还是去主动承担责任？

　　二、美国能领导并继续领导世界吗

　　二战结束以来，美国作为世界上首屈一指的大国，在政治、经济、军事、文化、科技等领域始终占据着优势地位。它自诩为战后世界的领导者，以自由世界的“山巅之城”自居，宣称自身为世界之典范，是领导世界走向光明的“灯塔”。

　　对美国的领导角色最为推崇的理论莫过于“霸权稳定论”。“霸权稳定论”由麻省理工大学经济系资深教授查尔斯?金德尔伯格创立，由普林斯顿大学国际关系学系教授罗伯特?吉尔平系统完善。他们的理论逻辑是：首先，世界经济的运转需要公共物品，即自由的经济秩序；其次，自由经济秩序的创设需要霸权国的存在，换言之，没有霸权，自由世界的繁荣和发展就无从谈起；再次，自由经济秩序的运转需要霸权国的存在，也就是说，霸权国不仅需要承担公共物品的提供，还要保障公共物品的有效使用。吉尔平认为，近代国际关系产生以来，世界上只出现过两个霸权国：一个是大英帝国。从拿破仑战争结束到第一次世界大战爆发，它确保了自由经济的运行，使世界处于“大英帝国治下的和平”时代。另一个是现在的美国。美国主导建立了二战后的国际政治经济秩序，它将世界带入了“美国治下的和平”时代。

　　的确，在二战后世界政治经济秩序的建设中美国发挥了重要作用。在大战的重创下，欧洲传统的大国几乎全部衰落。大英帝国失去了它的最后一抹余晖，在战争遗留的废墟上只能保有“二流国家”的地位，再也无力领导世界；法国战时一度为德国所侵占，“临时政府”在大战结束后才得以在本土组建，它的伙伴英国甚至对它不屑一顾；“欧洲的心脏”德国则被分区占领，随后建立了一个资本主义国家、一个社会主义国家，长期陷入分裂；苏联虽然在战争中打出了士气、打出了威望，但本土遭受重创，面临着艰巨的恢复任务。在此背景下，美国成为世界政治、经济、军事、文化诸领域的最强国，只有它有足够的实力来引领战后世界的重建，而它也牢牢地把握住了这个机会。实际上，在二战正酣时，美国就已表现出了领导世界的强烈愿望。1942