领导干部提升单位内部公平度的支点

　　三、结果公平：同一标准中的严慈相济

　　结果公平指的是人们参与社会活动之后获得的待遇、分配等具有公正性。结果公平是衡量公平与否的重要指标，它既是人们追求公平的根本目的，也是激发人们追求公平的根本动力。相较而言，结果公平比机会公平和过程公平更能影响到人们的公平感。因为机会公平关注的是起点，起点的重要性对于个体而言在于希望；过程公平关注的是程序，程序的重要性对于个体而言在于感受；而结果公平关注的是事实，事实的重要性对于个体而言在于既成。在铁的事实面前，一切的花言巧语都会失去分量，一切的摇唇鼓舌都会自然终结，结果公平与否，既关系个体对既往的评价，更决定其对未来的抉择，从而影响个体潜力的激发程度和对单位的归属程度。

　　结果公平包含两个层次：一是结果评定是否公平，二是结果运用是否公平。结果评定侧重于对“已发生的”进行定性，全面客观是其基本要求；结果运用侧重于对“将要做的”进行谋划，科学适用是其基本要求。二者相辅相成，一方面，评定是为运用服务的，结果评定是否全面客观，决定着结果运用是否科学合理；另一方面，结果运用是对结果评定的检验，结果运用的最终效果反证结果评定的质量高低。因此，领导干部培养和维系单位内部公平感，必须紧紧抓住结果评定与结果运用这两个关键点。

　　结果评定的落脚点在于客观公正、公开透明。客观公正是指评定的依据是单位成员的实际表现和客观效果，即依实绩排队、让事实说话，而非领导干部的主观判断与个人倾向，即凭感觉裁定、依亲疏奖惩。客观公正是结果评定保持全面准确的必然要求，它让评定工作保持中立本色，做到不偏不倚、对事不对人，既能消除领导干部对评定工作的人为干扰，也能消解单位成员对评定工作公平性的质疑，从而从实质内容上保证结果评定的公平性。公开透明是指评定的过程要充分发扬民主，实现阳光操作。充分发扬民主就是尽可能地扩大评定参与面，对个人自评、成员互评、领导点评、组织测评要统筹运用，尽可能地排除不公正因素，在综合分析的基础上，得出最符合实际的结果；实现阳光操作就是让评定工作始终在监督下进行，评定结果要公开公示，并充分吸纳各方面的反馈意见，以消除潜在因素对评定公正性的干扰。

　　结果运用的落脚点在于量才使用、全面发展。所谓量才使用，就是领导干部必须坚持铁面无私，严格依据结果评定，在物质分配中做到优者奖、适者存、劣者罚，实现按质取酬、奖罚分明；在人事布局中做到优者胜、庸者下、劣者汰，实现人事相宜、人岗匹配。所谓全面发展，就是领导干部需要对下属适度进行人文关怀。在某一特殊时期、某一具体安排上必须铁石心肠，不留决策漏洞和想象空间，以保证结果运用公平的刚性。但从长远和大局来看，领导干部要统筹远近高低，给想干事者以机会，给能干事者以舞台，给干成事者以地位。因为真正的公平既不是平均主义，也不是简单生硬的丛林法则，而是努力让合适的人找到合适的位置、做合适的事，进而发掘每一个单位成员的潜力，放大每一个成员的优势，既让个体有所为，又让集体有所成。

　　［注：本文是安徽高校人文社会科学重点研究基地招标项目“皖西红色历史视域中的廉政建设研究”（项目编号：SK2015A155）的阶段性成果］