干部激励难题与机制创新设想

　　3.优化薪酬设计，健全利益保障机制。第一，要加快公务员薪酬工资立法建设。新中国成立以来，我国公务员工资制度历经四次重大改革，目前在法律层面仍缺乏权威、统一的标准，存在很多问题，引起很多争议。因此，要加快立法建设，将公务员工资标准、增长方式、补贴标准及范围等以法律形式确立下来，实现依法管理。第二，缩小工资差距，保障社会公平。这是创新干部激励机制的治本之策。欧美等发达国家同级公务员的工资和福利标准基本上是统一的，而我国则是不同地区、同一地区不同部门之间工资水平存在较大差异。虽然之前北京、广州等地曾对此进行过调整，但由于全国各地制度不一，造成了新的不平等。因此，国家应设立专项小组进行实地调查，在保障社会公平、保护干部工作积极性的前提下，建立规范科学的工资调整机制，优化薪酬设计。一要将工资标准与经济发展速度、物价指数及企业工资接轨。二要改革现有的工资构成，加大岗位工资、职务工资、绩效工资比例，可尝试将固定工资改为固定加浮动，视每个人的实绩考核结果确定浮动基数，责任重、贡献大、政绩突出者多劳多得。三要改变现行的按地方财政收入计酬的办法，使在经济欠发达地区任职的干部不但享受与发达地区干部同工同酬待遇，还要适当增加补贴，在实现工资收入平等化的同时激发年轻干部到贫困地区、艰苦岗位工作的热情。

　　4.重视精神激励，创造发挥干部潜能的良好环境。一要营造民主、温馨、开放的工作氛围。上层领导要主动与下层沟通、谈心，第一时间了解下层人员的所思所想、工作中的酸甜苦辣，解决他们的现实难题。可通过生日时给其送上生日祝福、家中有困难及时给予帮助等方式表达关怀。同时，学会放权，给予干部充分信任和支持，并根据其不同的专业特长、性格特点、工作能力为其安排合适的工作。在制定部门目标时，发动广大干部积极参与，使其充分发表意见和建议，调动其工作积极性。二要采取多种方式进行激励。除传统的交流学习、评选先进、树立典型、评功晋级外，还可以通过口头表彰、定期评比等形式，帮助干部发现自身闪光点，满足其自我认可的需要，最大限度激发干部群体的活力。三要把握好激励的力度，建立明确的奖惩体系，让干部形成自我约束。领导干部口头激励要明确，指出干部的亮点与不足。激励不要集中于年终、节假日，各部门、单位可以根据自己的实际情况，设立月奖、季奖，干部贡献突出时，及时给予奖励。激励频度要适中。过多，会冲淡稀缺性，弱化吸引力；过少，则满足不了及时性的要求，激发不了干部的工作热情。因此，激励要在合适的时间进行，力度也要适中。要根据干部做出贡献的大小给予对应的奖励。在激励部分干部的同时，也要考虑其他干部的需求和感受，努力创造干部整体干事创业的和谐氛围。

　　

　　（作者分别系中国青年政治学院公共管理系主任、副教授、政治学博士，中国青年政治学院社会管理专业硕士研究生）

　　责任编辑 凉 风  

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