干部激励难题与机制创新设想

　　

　　二、创新干部激励机制的设想

　　

　　针对目前干部激励现状及反腐倡廉新形势，借鉴新加坡高薪养廉、高薪纳优以及美国绩效考评、舆论监督的经验和企业一些行之有效的做法，笔者认为，构建新常态下的干部干事创业激励机制，应注重以下几个方面。

　　1.引入竞争机制，增强岗位的挑战性。要建立健全干部能进能出制度、领导能上能下机制，实行干部竞争上岗聘任制，拓宽干部晋升渠道，给予年轻干部发挥才智的空间和舞台，实现新陈代谢、任人唯贤、优胜劣汰，激活干部队伍一池春水。要改变过去论资排辈的旧观念，不拘一格选拔人才，广纳群贤，通过民主推荐、竞争选拔，大胆起用有理想、有抱负、有知识、有担当，想干事、能干事、能干成事的年轻干部，使之充实到领导岗位；鼓励年轻干部毛遂自荐到艰苦贫困地区、承担复杂繁重任务的部门任职锻炼，对实绩突出的干部要破格提拔、委以重任；对德才兼备、群众公认的干部，要结合其特长，科学配岗，使人尽其才，发挥优势；对能力平庸、不思进取、碌碌无为的干部，要予以降职、免职；领导干部之间、部门岗位之间要形成合理有序的竞争机制，通过竞争上岗，使脚踏实地、勤政廉洁、勇于创新、大有作为的干部有盼头、有奔头、有活力，使大错不犯、小错不断、无所作为的干部有压力感、有危机感。竞争将激活行政部门的一湖死水，使每个干部充满激情，鼓足干劲去干事，尽职尽责干好事，并通过干事拓展更大的发展空间，从而形成正确的激励导向。此外，还可针对特定任务，组建专项小组，设立专项资金，将竞争机制引进组内、组间，加强成员合作，提高办事效率。

　　2.完善考核机制，实行目标激励。首先，要科学设立考核目标指标，不仅要追求速度，更要注重质量。可参照企业经验，根据国家发展规划及各地发展计划，勾画蓝图，因地制宜制定出各个部门、各级领导的任职目标、年度目标及各个岗位的目标责任。要把改善民生、群众利益最大化作为首要指标，把德、能、勤、绩、廉作为重要内容，力求任务明确、指标量化、措施具体、奖惩严明。将部门工作目标、工作责任逐项分解，落实到岗，明确到人，使组织目标与个人发展目标有机结合，增强内部团结，提高整体效率。其次，要创新考评方式。要紧跟时代潮流，完善考评机制，注意到人员素质不同、岗位要求不同这一特点，采取不同的考评方式，兼顾针对性与广泛性。创新引入企业的360度综合考评法、关键绩效指标法、平衡计分卡法、目标管理法等，与单位部门实际情况相结合，创造出适合自己的科学有效的评估方法。再次，要使考评主体多元化。公务员职业的特殊性要求公务员的绩效考评应建立在广泛的内外部评价上，拓宽反馈渠道，吸引社会各阶层、各群体积极参与民主测评、民主推荐、民意调查，进一步落实社会公众在干部评价中的知情权、参与权、选择权和监督权，形成对考评对象全方位、多层面的立体透视。要做到目标考核与民主评议相结合，定性考核与定量考核相结合，年度审计与动态检查相结合，既考核结果，又控制过程。考评结果与绩效挂钩，作为评奖、加薪、晋级、提职的重要依据。对于表现突出的干部，及时进行奖励；对表现不好的，可采取谈话、扣薪、降职甚至开除等方式及时进行警告。这将促使干部敢于负责、尽职尽责，不仅让上级肯定，更