领导决策半拉子工程之害、之因与防范之策

　　6.因政策调整，领导决策项目被“逼停”。目前，许多地方政府为了多上项目、大上项目、快上项目，都在打政策方面的“擦边球”，利用减免各种税费、零地价供给建设用地、基础设施“七通一平”、地方留成税费部分返还、降低项目准入门槛等优惠政策吸引外来投资，短时间内确实起到了重要作用。但中央全面清理地方招商优惠政策，一些在区位上、资源上、交通上、环境上不占优势的地方招商引资将更加困难，一些已达成合作意向的、在谈的、准备投资建设的、已做好开工准备尚未开工的项目，可能会因政策调整而暂时停下来，对招商引资工作造成很大影响，甚至给投资者留下政府不讲诚信、开“空头支票”的印象。

　　三、领导决策半拉子工程防范之策

　　1.尊重实际，让领导决策有落点。任何一项领导决策都要立足实际，从实际出发，要与一个区域产业发展实际、民生改善实际、社会稳定实际、改革创新实际相结合，绝不能贪大求全、贪功冒进，使决策备受争议和诟病。领导决策前要充分征求意见，反复调研论证，进行风险评估，做足充分准备，不提脱离实际的目标，不喊脱离实际的口号，不干脱离实际的事情，让决策事项有落点、稳落地、能落实，决策目标能实现，决策任务能量化，让人民群众在短期内见到好处、得到实惠、看到希望。

　　2.尊重民意，让领导决策有支点。多数群众支持是决策执行的有效推力，是决策落实的有力保障。领导决策要以民意支持为基础，以是否有利于人民群众增收致富、改善生活、美化环境为出发点和落脚点。凡是多数群众不支持的，领导决策事项一律停止；凡是多数群众有意见的，领导决策事项一律暂缓。要创新理念，把做出领导决策的过程当成充分发扬民主的过程，把执行领导决策的过程当成改善民生的过程，把检验领导决策的过程当成了解民情的过程。只有这样，领导决策才能获得广泛支持。

　　3.尊重程序，让领导决策有靠点。按程序决策是领导决策的必由之路，也是接受群众监督的有效手段。凡是重大决策都要上会讨论，集体决定，绝不能领导个人说了算。要严格执行重大决策民主集中制和领导决策过错追究制，对领导决策意见要专门建档，记录在案。这样一来，一旦决策出现重大失误，造成严重损失，就会有据可查。要党政同责，严格追责，严肃问责，给领导决策终身戴上“金箍”，促使领导决策始终在科学、民主、依法、有序中进行，从而降低领导决策的盲目性和失误率。

　　4.尊重法律，让领导决策有基点。领导干部应是法律法规的真正敬畏者、模范遵守者、坚决践行者。任何一项决策都要依法依规、合法合规，在法律法规的框架内进行，任何时候、任何情况下都不能凌驾于法律法规之上，违犯法律法规，绝不能让法律法规成为“纸老虎”和“稻草人”。要教育引导领导干部自觉学法、守法、用法、敬法、护法，坚决守住法律底线，不突破法律红线，做到决策有法可依、有据可查，从而降低决策风险，减少决策失误。

　　5.尊重前任，让领导决策有交点。尊重前任就是尊重自己，善待前任就是善待自己。一个人能够成长为一名领导干部，肯定有其优点和长处，值得我们学习借鉴。要尊重前任的劳动成果，肯定前任的工作成绩。对