领导前沿
官场逆淘汰的形成机制及治理思路
来源：领导科学
作者：周建红
日期：2015-05-02 14:03:27
| 对官场文化产生的消极影响不可忽视。一是在政治表现上“官大一级压死人”。在封建社会森严的等级制度下，不同等级的官员穿着的服饰、居住的府邸、出行的交通工具都有明确区别，不同品阶官员手中的特权也很悬殊，下级见上级要行叩拜之礼。官场文化伴随传统文化源远流长，时至今日，仍然留下深深的烙印。上级官员特别是有的一把手把对下级的颐指气使当成是理所当然，把个人权威置于真理、法度之上，下级稍有不顺，轻则发火动怒，重则“打入冷宫”、永不叙用；也有的官员为了博得上级欢心，奴性十足，无原则地绝对服从，唯上不唯实、唯权不唯理，一旦上台，就变本加厉，在这根“链条”上，无任何原则和真理可言，正义的声音得不到声张。二是在人际关系上“一人得道，鸡犬升天”。家文化是中华传统文化的基本单元，古人家族意识很强烈，当官讲究“封妻荫子”“光宗耀祖”，留给今天的遗产就是各种“圈子”，既是对不同利益集团的隔断，也是对同一利益链条的统一和保护，而处于这个链条最顶端的“排头”往往是最大的既得利益者，他既需要后续力量的推动和支持，往更高的利益阶层迈进，也在带动“后续”同步前进，实现“共同前进”“共同获利”，在相互作用下实现利益最大化。好比一列火车，单独静止的车厢相比正在运行的车厢，既缺乏车头的带动，又缺乏车尾的推进，只能永远跟不上趟。三是在为官之道上“买官卖官，玩弄厚黑”。“要想富，动干部”，买官卖官被不少人视为特殊的“投资方式”，买官是为了获得更多卖官的机会，而卖官则是为了收回买官的成本，乃至获得更大的利益。在一些官场生态恶劣的地区，买官、卖官成为当官、升官的根本途径，价格高低、关系亲疏成为选拔任用官员的标准，工作实绩和仕途进退无任何关系，不去买官就只能原地踏步甚至退步，并将失去一切获利的机会。民国时期李宗吾将官场权术概括为“厚”“黑”二字，即皮要厚、心要黑，将“求官术”概括为六字真言：空、恭、冲、捧、恐、送；将“为官术”概括为：空、恭、绷、凶、聋、弄，其中蕴含着对上对下的态度，最后一字“弄”即弄钱作为最后归结点，也是求官和为官的目的和出发点，不少人将其奉为圭臬，大行其道。
第三，权力泛滥，新形态多种变异，官员苦于接招拆招。由于缺乏健康有效的权力分配、运行和监督机制，或者是“有法不行”“行法不严”导致权力泛滥，很容易出现“一人独大”“一权独揽”的现象。有的官员独揽大权，但面对新形势、新情况、新问题无力破解，逐步“中招”，在“湿鞋”后逐步由最初的一尘不染蜕变为半推半就，乃至彻底妥协，堕落到贪污腐败的境地，成为助推官场逆淘汰的生力军。一是攻击面越来越广。你有你的关门计，我有我的过墙梯。党的十八大以来，尽管反腐败力度空前，但腐败分子不断变换手法，增加了反腐难度。二是弹药量越来越大。官场政治生态有同自然生态一样的自我更新、完善、净化的能力，净化的力量战胜腐败的力量则施行“优胜劣汰”，反之则催生逆淘汰，这是一个反复拉锯的斗争过程。为了维护、扩大既得利益，有的干部不惜代价，对官场政治生态的净化能力、“自愈”过程实施“重磅打击” |