现行干部选任和管理中常见漏洞与防范之策

　　4.干部监督有不当“贴膜”，难免会“失灵”。一是被领导贴上“保护膜”。一些领导认为，培养一名干部不容易，对一些犯错误的干部千方百计护着，甚至亲自出面求情，使干部免受处罚。这里有干部之间沆瀣一气、同流合污的成分，也有怕干部出事自己要承担失管之责的成分。于是，其利用手中的权力干涉纪检监察机关、检察机关、审判机关独立办案，以权压案，或大事化小、小事化了。二是被组织贴上“保鲜膜”。一些干部曾经为党和政府做过许多工作，得过很多荣誉，被组织树为典型。但随着形势的变化和职位的调整，逐渐沦为腐败分子。而在一些领导看来，这些典型被处理了，组织上没面子，对他们能放一马就放一马，能不处理就不处理，能轻处理就轻处理。三是被群众贴上“保险膜”。一些干部做人做事低调，工作勤恳，为人谦和，生活俭朴，不事张扬，不争名利，是群众公认的“老实人”。这些干部手中掌握着一定权力，表面上遵规守纪，私下里却暗流涌动，大肆收受钱财，很会伪装自己，不显山、不露水，不显财、不露富，甚至比一般人生活还寒酸，是群众眼中的“好干部”“好公仆”。但在贪污腐败案件中，“小官巨腐”现象也广泛存在。

　　二、防范对策

　　1.拆除干部选任隐形“挡板”，让干部选任工作更阳光。一是拆除制度缺陷“挡板”。进一步健全完善具有中国特色的干部选任制度，破除选任干部“唯分论”“唯票论”“条件论”的思维框框，不拘一格选人才，打破限制用人才，积极探索、大胆试行干部职务与职级并行制度，打破千军万马挤独木桥的“天花板”困局，警惕官场的“破窗效应”，适当提高基层干部待遇，进一步释放基层干部的工作活力，给想干事的干部搭建平台，给能干事的干部摆设擂台，给干成事的干部提供舞台。二是拆除人情关系“挡板”。树立干部选任唯能力不唯关系、唯业绩不唯关系的用人导向，不断拓宽选人用人渠道，注重从基层一线优秀农村干部、大学生“村官”、科技人员、企业经营管理人员、农村合作组织负责人中选任公务员，形成任人唯贤、任人唯能、任人唯绩、任人唯德、任人唯廉的局面，让任人唯亲、任人唯上、任人唯钱、任人唯帮、任人唯拍、任人唯吹、任人唯圈的干部没有市场、没有前途。只有这样，才能激励更多干部凭本事做事、凭能力升迁。

　　2.撕掉干部考察显性“标签”，让干部考察工作更真实。一是撕掉领导画圈的“标签”。考察干部应以有利于事业进步、有利于区域发展、有利于人民群众为根本出发点和落脚点，不以是否在“圈子”内、是否“有关系”、是否领导有授意为考察干部的依据，把真正能力突出、业绩优秀、务实清廉、群众公认的干部纳入考察范围，列为考察对象，让凭关系、打招呼的干部无路可走，让凭能力上位、凭业绩升职成为最强音。二是撕掉因