领导前沿
现行干部选任和管理中常见漏洞与防范之策
来源：领导科学
作者：金 阳
日期：2015-05-02 14:01:52
| 人设岗的“标签”。因人设岗是干部选任工作中的乱象，严重破坏了组织原则和党的形象。在四轮中央巡视组巡视工作中，在全国各地都不同程度地发现了超职数、超规格配备干部的问题。要严格按照组织核定的编制，配备干部人数、领导职数，不得因人设岗，随意突破编制限制。要明确岗位职责、岗位要求，做到人岗相适、人适其岗，决不能将没能力、没素质、没本事的干部选拔到重要岗位上来，决不能给“南郭先生”以生存空间。三是撕掉平衡关系的“标签”。搞无原则的平衡照顾，说到底是领导干部拿权力做交易、走人情、铺后路，平衡了关系，表面上少了纷争、多了和谐，实际上多了平庸、少了优秀，把一些出类拔萃的优秀干部平衡掉了，挫伤了优秀干部的工作积极性。要探索实行差额选任制度，变“伯乐选马”为“赛场竞马”，变在少数人中选人为在多数人中选人，变找关系为找差距，使没关系、有能力的人通过正常渠道也能得到晋升，让走关系的干部无路可走，净化干部选任风气。
3.堵上干部管理中间“隔层”，让干部管理工作更有效。一是堵上基层单位“隔层”。强化基层单位干部管理责任，给每名干部建立工作写实档案、工作业绩档案、廉政考评档案，变模糊管理为量化管理，变松散管理为紧密管理，真正做到既管事又管人，既管一般干部又管领导干部，既管培养干部又管推荐干部，既管干部工作又管干部思想，避免干部工作游离于基层单位监管之外，出现“断层”或“空白”。二是堵上分管领导“隔层”。由于分管领导与分管部门的干部接触多、交流多、了解多，对分管部门干部工作、思想状况了解得相对多一些，对分管部门干部选用更有发言权。因此，要充分赋予分管领导在分管部门干部选任中的话语权、推荐权，让分管领导在分管部门干部选任上说话“占地方”“有分量”“能管用”。另外，要在干部选用推荐中实施实名推荐制度，作为将来追责的重要依据。三是堵上私人事项“隔层”。领导干部个人私事绝不是小事，而是关系干部作风、党和政府形象的大事。除领导干部报告个人重大事项外，还要健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，加强对领导干部个人重大事项的监督检查，一旦发现借机敛财，背地里“拉山头”“结圈子”，搞团团伙伙、亲亲疏疏的，要严肃查处，绝不姑息，决不能让私事打上人情往来的幌子，利用了公权、干扰了公权、破坏了公权，要让公权永远掌握在一心为公、全心为民的人手中。
4.揭去干部监督不当“贴膜”，让干部监督工作更有力。一是揭去领导“保护膜”。领导对干部的保护不是无原则的袒护、庇护，而是对有苗头性、倾向性的干部适时敲打敲打，打打“预防针”，给那些头脑发热的干部适当“降降温”，让他们真正理解领导的良苦用心，让他们充分认识到只有自己保护自己才是最安全的，只有自己靠自己才是最可靠的，而不是自己出了事就把领导绑在一起，让领导给自己“擦屁股”，让一些干部丢掉幻想、干净干事。二是揭去组织“保鲜膜”。组织部门考察一名干部要与时俱进，要用发展的眼光、变化的眼光看待干部的成长，不能因为干部曾经是典型就永远是典型，不敢揭干部的“丑”，亮干部的“短”，怕典型倒了，组织上没面子，这 |