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领导前沿
党委如何把好干部破格提拔关
来源:领导科学
作者:周建红
日期:2015-03-05 18:07:33
倾向,打破论资排辈的藩篱,不拘一格使用人才,对那些有发展潜力、有突出贡献者应破格提拔重用。要善于发现能人、敢于使用强人、勇于起用新人,做到识人于未名之时、拔于落难之日、起于被盖之际、用于陨落之前。
二、程序不能减少,重在坚持公平。所谓不拘一格,不是以官场潜规则突破选人用人标准,而是以“公开、平等、竞争、择优”的显规则让青年才俊走上前台,这样不仅有利于干部个人的成长进步,而且有利于净化官场生态,形成良好的选人用人导向。但是,如果无视选拔程序、疏于严格考评而采取“破格”之举,那就不仅得不到真正的人才,反而会给一些人留下暗箱操作的机会。因此,各级党委在破格提拔干部时,除了遵循《条例》明确规定的推荐、测评、考核、公示等程序外,还应做到:一是多过一遍审核“筛子”。破格提拔干部除了要符合《条例》规定的“硬杠杠”外,还要依据岗位职责要求和干部成长规律,明确任职资格和条件,包括年龄、任职年限、经历、文化程度、专业、身心健康状况等条件。要细化岗位工作内容、职责、标准,并将其作为履职能力和任职资格考察的基本依据,增加干部选任的“刚性指标”,防止破格提拔干部的随意性。要充分尊重群众公论,但也不能简单地以票取人,而是要全面、历史、辩证地评价干部,客观科学地分析票数,正确集中民意,充分考虑到知情度、风气和有时民主失真带来的影响,尤其要防止那些跑官要官、钱权交易、依靠关系的干部“上位”。二是多做一次廉政“体检”。唯有看准人、识准人,才能选好人、用对人。小病不医,终酿大患。对于干部廉洁自律方面的问题,如果能早发现、早治疗,可以防止干部在错误的道路上越滑越远;如果不能及时发现,甚至出现“带病上岗”“带病提拔”的现象,那么这些干部到了更高一级的职位,侥幸心理会愈加膨胀,会变得肆无忌惮、变本加厉、越升越腐,必将导致“劣币驱逐良币”的官场“逆淘汰”现象,对整个干部队伍的价值取向形成误导。在干部破格任用提名、推荐、考察、公示等各环节,切实加强监督,杜绝违规违纪行为,对提拔使用的干部进行廉政“体检”,就是让真正廉洁自律的干部得到提拔使用,这有利于降低选人用人风险。三是多走一条选人“路子”。“阳光是最好的防腐剂”,提高干部选拔任用的公信度,就必须坚持走群众路线。要坚持公开透明,保证群众的知情权,充分尊重群众的主体地位,做到把干部使用政策、标准交给群众,破格的职位、条件公布给群众,把破格的过程、结果通报给群众,使破格任用的各个环节具体化、公开化、透明化。要采取灵活的形式,保证群众的参与权,通过组织推荐、民主评议、公示举报等形式,把群众的呼声和意愿贯穿到干部破格任用的全过程。要广泛征求意见,保证群众的选择权,让群众给拟任用干部“画像打分”,党委对群众的意见和建议要认真进行梳理归纳,对反映的问题要严格核实查证,真正使群众的意见和建议成为党委决策的依据。要严格制度措施,保证群众的监督权,积极推行任前公示、跟踪问效等民主监督方法,努力建立灵活高效的民主监督制度,规范对基层干部考核、任用过程的监督。
三、操作不能违规,重在遵守规则。破格提拔干部制度的本意,是要提拔某一领域的 |