年轻干部同质化竞争的优化机制研究

　　考核评价选拔机制是激励因素中的关键因素。同质化竞争会造成评价偏移，但并非不可调适。从总体而言，首先要建立一把手选用人才的责任制，如果发生重大失误要追究一把手的责任，保障竞争上岗的公正、公平和择优。更多的时候，让年轻人失望的不是没有好的制度，而是执行制度中缺少对规程的认真考量和对细节的推敲，使得拉帮结派、一心谋人的干部处于优势，那些专心谋事的干部在评价中处于劣势。例如，现有测评体系通常会分为领导测评、群众测评和同行测评，最后加权形成测评结果。坚持原则的同志难免会得罪个别领导、群众或同行，适度扩大测评范围是非常必要的，这样有助于反映真实的情况。对于所有人的测评都去掉最高分和最低分也是必要的，这样能有效集中大多数人的意见，同时减少偏差。测评前应该明确规定优秀的比例，避免“老好人”泛滥。对给别人所有项目打全差的评价，可以不予采纳。否则，仅以测评面前人人平等，用分数说话为理由来放任测评中的不正常现象，其实是不负责任的表现，也会助长那些给别人打全差、给自己打全优的测评者的气焰。避免同质化竞争甚至恶性竞争对测评体系的干扰是评价公平的前提，干部选用的时候以测评考核为依据是评价公正的保障。如果考核过程不公正，考核结果没有用，那么所有的人都会将测评当作一个笑话，同质化竞争就会朝着恶性竞争的方向发展。

　　只有制度设计和制度安排中内含着善的理念，才能唤醒社会理性，普遍影响到每一个人。因此，减少同质化竞争的负效应，应当从制度上体现对人的关怀，对人的全面发展的认可与肯定，为年轻干部创造更多更好的发展空间。

　　［注：本文是江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金资助项目“高校校园文化建设存在问题及对策”（项目编号：2011SJB880035）的阶段性成果］

 

　　（作者系南京邮电大学电子科学与工程学院党委书记、副研究员，南京师范大学教育科学学院教育领导与管理专业在职博士研究生）

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