去除基层干部“污名化”须“合力公关”

　　四是以巧干凸显创造力。干事创业，光有一腔热血是不够的，还要有一定的智慧和力量。这种智慧和力量从何而来？从对党的路线方针政策的正确领会中来，从对基层实际的准确把握中来，从理论与实际有机结合并正确思考和决策中来。作为基层干部，既要有一定的理论水平、政策水平，又要有相当的联系实际解决问题的工作能力。首先，要善于在和上级无缝对接中进行创新。干工作、做事情不能只管上传下达，当传声筒，而应结合本单位、本部门的实际情况进行思考和创新。上级的政策往往是从宏观的、高层的角度制定的，与基层的实际情况难免存在一定的差距，这就要求我们既要努力向上争取各种优惠政策支持，又要善于用活用足现有政策资源，在上下对接中进行创造性转换，使之符合基层实际、贴近群众的需求，产生良好的执行效果。其次，要善于在和群众无缝对接中进行创新。很多情况下，群众由于认识水平、思想境界和思维惯性的局限，对上级的政策部署往往理解不透、认识不清，从而产生抵触情绪。基层干部不能高高在上，盛气凌人，瞧不起群众，把群众的不理解和不支持看成是顽固保守、愚昧落后。相反，要放低姿态，做好耐心的说服教育和深入的沟通协调工作。要善于把原则的坚定性与策略的灵活性有机结合起来，把坚持群众路线与运用法治思维有机结合起来。既依法行政，严格按规定办事，正确采取法治方式解决群众利益诉求、处理群众利益纠纷，又区别不同的情况，根据具体实际进行灵活变通。既不能机械照搬法条和文件，动辄强制执行，一味硬来，损害群众的利益和感情，更不能为了迎合某些不当要求而牺牲原则，违反法律和政策的规定。要动之以情、晓之以理、明之以法，在法、理、情的平衡协调中控制复杂局面，完成急难险重任务。再次，要善于在和同事无缝对接中进行创新。做好基层工作要树立团队精神，善于协同合作。在工作中习惯于显示个人才能、唱独角戏，甚至做什么事情总是想便宜占尽、好处得尽、好事捞尽的人，最终必然成为孤家寡人。最后，要善于在与媒体舆论无缝对接中进行创新。基层干部要适应形势的变化，学会与新闻媒体打交道，提高媒体应对能力，避免陷入有理说不出的窘境。要灵活运用媒体和舆论，消除附加在基层干部身上的不实之词，提升组织美誉度，争取各方面对自身工作的支持，最大限度地凝聚力量、达成共识、促进认同。

 

　　三、依靠民主法制去除“污名化”，为基层干部“确权”

 

　　一是要理顺压力型政治体制。理顺压力型体制，关键是真正落实基层民主自治。虽然中央一再强调大力发展基层民主，然而囿于长期历史传统的影响，基层民主发展状况不尽如人意。一些地方也进行了“海选”基层干部的探索，但尚未加以很好的总结和推广。由于大多数基层干部的选举反映的是上级或组织部门的意图，而不是群众的意愿，上任后群众又不能决定其升降留转，群众满意与否与他们没有任何关系，因而他们产生只