“官二代”升迁所需制度设计探究

　　“一员两点”，实现干部监督社会化。“一员”即从社会各界聘请综合素质较高、联系群众较广、参政议政能力较强的同志作为选人用人风气监督员，加强对干部选任工作的监督，每半年组织召开一至两次征求意见座谈会，并随时通过调查问卷、电话等方式向他们了解情况。“两点”即将部分基层党委确定为干部监督工作信息联系点，选择部分企业、社区和村，作为干部监督信息直报点，定期向组织部门报送干部监督方面的信息、意见和建议。

　　“一报两评”，实现干部监督民主化。“一报”即每年年底，书记代表常委会向全委（扩大）会议报告本年度干部选拔任用情况。“两评”即与会人员采取无记名投票的方式对党委选拔任用干部工作情况和年度新提拔的干部进行评价，按照满意、基本满意、不满意3个档次进行评价，对年度新提拔的干部，按照胜任、基本胜任、不胜任3个档次进行评价，把评价结果作为规范选人用人行为的重要依据。

　　“一记两责”，实现干部监督效能化。“一记”即干部选拔任用全程纪实，重点记载民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等环节及选拔干部过程中出现的一些特殊情况和重要情况，一人一档，纪实结果作为干部选拔任用工作责任追究的主要依据。“两责”即坚持“谁推荐谁负责”“谁考察谁负责”的原则，出现用人失察失误等问题时，根据纪实结果，不但要追究被提拔干部本人的责任，还要严肃追究提名推荐人和考察人的责任。

　　“一试两审”，实现干部监督一体化。“一试”就是贯彻执行试用期制度，对非人大任命领导干部均实行1年试用期制度，试用期内由组织部门进行跟踪考察，期满后由所在单位和组织部门共同给出鉴定意见，对于试用期内德才表现“不过关”的干部，立即取消任职资格。“两审”即制定执行任前经济责任审计、离任经济责任审计制度，坚持把经济责任审计作为干部监督的重要方式，将二者更加紧密地结合起来，确保对干部的经济问题早预防、早发现、早处理。

 

　　（作者单位：中共江苏仪征市委组织部）

　　责任编辑 任晓娜  

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