社区发展中城市党建的战略意蕴、理念转换和路径创新

　　4.在党建功能转型上，要积极探索服务型党建新路径。坚持把服务群众作为城市党建工作的根本出发点和落脚点，健全服务网络，在区、街道、社区三级分别设立服务中心和服务站，吸纳辖区的机关、企事业单位，形成纵横交错、条块结合的服务网络，开辟畅通党员联系服务群众的新途径。完善服务功能，在满足居民物质生活需求上，着力构建社会福利服务、便民利民服务、行政事务服务和社会保障服务等四大服务体系；创新服务方式，坚持把市场机制运用于社区服务体系建设，完善服务机制，推进社区服务向社会化、市场化、网络化方向发展，构建社区服务新体系。创新服务载体，组建以党员为主体的社区党员志愿者服务队伍，按照“志愿参加，无偿服务”的原则，以社区党员服务中心为主阵地，建立一支数量充足、功能齐全、作用明显的党员志愿者队伍，推行党员志愿服务登记卡、结对服务联系卡和“星级管理”，形成一套比较完整的党员志愿者招募、活动、教育和管理等制度。创新主题活动载体，搭建无职党员发挥作用的新舞台，广泛开展党员“一人一岗”活动，把有一技之长的在职党员、有发挥余热愿望的离退休党员和“设岗定责”的无职党员等作为党员志愿者队伍的重点发展对象。积极构建开放的党内关怀网络，建立党员互助基金，实施有形的生活、人文和信仰关怀，不断增强党员对党组织的认同感和归属感。

　　5.在党建工作模式上，要积极探索“智慧党建”新路径。要充分借助互联网、物联网、传感网等技术手段，以高速全光网络为依托，对党的组织活动、党务管理、网络问政、公众服务等活动的各种需求做出智能的响应，构建起党建发展的智慧环境，形成一个具备实时感知、互联互通、智能分析、扁平管理等主要功能的全新的党建工作模式。这里所提出的“智慧党建”，也即党建智慧化，就是将分散的、零碎的、独立的党建信息化系统、物联网系统进行整合，提升为具备较好协同能力和调控机制的有机整体。目的是要通过物联感知、互联互通、智能分析、辅助决策，实现党建资源的全面公开、城乡共享，实现对党组织和党员活动及思想的动态实时感知，实现党组织之间互联共享、互促互进，实现党组织对党员的精细管理和高效动员，实现党组织对党员群众的便捷长效服务，最终提升执政党的形象，拓展党的社会活动空间。“智慧党建”在理念上表现为实时感知基层党建动态、促进党组织和党员彼此之间的协同运作和互联互通，并对党建工作全过程进行智能分析，从而构建出精细化、动态化的管理服务的党建工作模式；在形态上表现为充分整合党员卡、党建信息系统、党建网站、手机党建报