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领导前沿
单位负能量透视与转化之道
来源:领导科学
作者:谢启秦
日期:2013-08-09 09:17:30
uo;“权威”,实行大一统,反对异类,具有鲜明的一元化特征,“一山不容二虎,一国不容二主”,同时也具有排他性,讲究名分即身份与地位等特征。儒家文化历经千年沉淀,至今形成了独特的东方文化传统:人与人之间缺乏必要的理解、包容与妥协,更偏好于控制、对抗与斗争,甚至剪除异己势力。由这种文化衍生而来的政治逻辑是:政治精英垄断权力,显示出“窝里斗”的偏好;民众表现温顺,无力影响政府,无心参与政治,显示出鲜明的“臣民”特征。
在欧风美雨的百年洗礼中,中华文明结出了无比丰硕的善之果,但也长出了流毒深广的恶之花,诸如拜金主义、个人主义、享乐主义等在我国普遍盛行,甚嚣尘上,许多人爱权位更爱金钱。市场经济总是按照等价交换与利益最大化的法则来运行,这一规则的运行逻辑是:利益诱发私心,财富刺激欲望,滋生出金钱崇拜,并突破经济的藩篱,扩展到社会生活的一切领域,一切都要讲等价交换,一切社会关系都成了赤裸裸的金钱关系。
当然,个人因素亦不可忽视。单位人具有不同的个性特征,或积极乐观或消极悲观,或开朗活泼或多愁善感,或精明果敢或优柔寡断,或刻苦勤勉或懒惰散漫等,同时每个人也具有不同道德修养,有的人品德高尚,行为公正;有的人则是机会主义分子,趋利避害。张维迎指出,人类犯错有两个原因:一是无知,我们不明白;二是无耻,我们太明白。由此,单位人的那些正面性格与高尚道德更容易产生正能量,相反那些负面性格与低下品德更容易造成负能量。
三、单位负能量转化之道
单位负能量乃是内部因素与外部条件的相互作用的产物,其表现形式多样,负面影响恶劣,但是在一定条件下,负能量也是可以转化的,其转化之道是从政府、单位与个人等不同维度出发,采取内部控制与外部约束之方式,以实现制度创新。
基于政府维度,应该加强单位外部约束,因为在“强国家-弱社会”的统治模式下国家的大气候决定着单位的小气候。所谓外部约束即是从制度环境出发,通过改变制度条件来消解或转化单位负能量。其基本思路是:第一,将权力置于制度的樊笼,让权力在法治的轨道上运行。我国一直以来是一种高度集权的威权体制,人治色彩严重,公共权力凌驾于法律之上,权大于法,人们不是去恪守公共法律,而是要服从上级领导;领导在行使权力时根本不受制度的约束,政由己出,高下在心,肆意妄为,无所顾忌。权力产生腐败,绝对的权力自然容易产生绝对的腐败。因此,必须重构制度设计,导入分权制衡原则,将权力置于法律制度的樊笼以堵住负能量释放的源头。第二,推行政务公开,践行阳光行政,确保民众的知情权,让信息公开透明,让权力接受民众监督。在阳光的晾晒下,一切负能量都将无处遁形。也唯有如此,公仆们才会真正把老百姓放在心上,真心实意地为老百姓办实事办好事,让人民群众从政务服务中受益。第三,培育一种新型的政治文化。在我国,传统政治文化仍然根深蒂固,其本质特征是强调个人权威,推行官僚统治,重人治轻法治,崇尚身份地位,排斥民众参与;发源于农耕社会,根植于小农经济、宗法制及儒家学说之上,依附于君主制,历时千年。因此,在市场经济与民主政治的条件下,新型政治文化的建立是一个长期的历史过程,需要完成一系列的革新:废集 |