党代表任期制的创新探索

　　丰富活动形式，畅通履职渠道。开展了党代表“履职承诺”活动，按照党性承诺、职责承诺、实事承诺和廉政承诺4个方面，组织签订公开承诺书，广泛进行公示，积极践行承诺。各县（市、区）结合不同类型党代表特点，组织开展“服务中原经济区，争当四个先锋”活动，鼓励农村党代表争当增收致富的“帮带先锋”，社区党代表争当扶危济困的“和谐先锋”，企业党代表争当促进发展的“兴业先锋”，机关党代表争当服务群众的“为民先锋”。这些活动的开展，强化了党代表的职责意识，畅通了党代表履职渠道，社会反响良好。

　　健全监督机制，强化履职保障。为保障党代表的知情权，我市出台了党代表列席会议暂行办法，规定了代表列席会议的范围、程序、权利和义务。在市、县、乡三级，党代表列席党委全委会、民主生活会和党政领导班子联席会已经成为工作惯例。为保障党代表的监督权，建立“绿黄红”三级督办机制，赋予代表视察权、询问（质询）权、评议权，督办解决情况复杂、问题集中、难度较大的工作事项。为保障党代表的参与权，在探索研究干部选拔任用初始提名权工作中，荥阳等县（市、区）邀请来自基层的党代表参与对“要害”岗位主要领导进行公推、票决，既增强了干部使用的透明度，也提高了党代表身份的含金量。

　　实施“两评一定”，激发履职动力。结合履行岗位职责和代表职责情况，我市每年组织全体党代表进行一次述职评议，党代表向所在选举单位党员代表报告履职情况，接受民主评议。同时，对党代表中的企业负责人群体，每年进行一次调研评价，注重考察他们履行社会责任、担当社会责任、塑造公益形象等方面的情况。在述职评议和履职评价的基础上，按照优秀30%、称职65%、不称职为个别的比例进行组织定位。通过“两评一定”，有效增强了党代表的政治意识、责任意识、代表意识。

 

　　盘活现有资源，提高创新实效

 

　　创新不是“空中楼阁”，不能为创新而创新，必须把创新根植于生动的工作实践。郑州市注重充分利用、有效整合现有资源，把创新项目与党委中心工作相结合、与中原经济区建设相结合、与基层组织建设相结合，既通过创新项目实施为党代表有效履职搭建平台，又通过党代表作用发挥促进各项工作开展。

　　建立联席制度，实现提案办理“并轨制”。为加强全市党代表、人大代表、政协委员之间的沟通和协调，提高提案、提议办理效率，我市建立了“两代表一委员”提案、提议办理工作联席会议制度。联席会议每季度至少召开一次，也可以根据实际工作需要临时召开。会议主要由市委、市人大、市政府、市政协相关部门负责人参加，重点研究确定“两代表一委员”提案、提议受理范围，明确承办主体单位，研究解决提案、提议办理中的相关问题，同时采取民主评议、调查研究、跟踪督办等多种形式对提案、提议办理工作进行督促检查。

　　融合网格体系，打造助推中心“直通车”。充分发挥“网格化管理”的优势，按照“定人、定岗、定奖惩”的原则，参考代表团属