地方政府如何走出“中国式危机公关”误区

　　良好的公众形象是政府的无形资产，是增强政府执政能力、营造和谐社会的重要基础。近年来，一些社会事件引起公众高度关注，由于地方政府处置不当，迅速演化为群议汹汹的公共危机事件，使得官方的形象和公信力严重受损。梳理各类公共事件舆情演绎过程，会发现“中国式危机公关”大行其道，其公关思路、手法不仅恶化了政府在网络语境中的形象，还影响着党和政府的执政环境和政治生态。

　　每一次突发事件的出现，都是对政府执政能力的考验。从近年的网络热点事件可以看出，地方政府应对舆情的能力越强，工作就会越主动，驾驭复杂局面的能力也就越强。相反，处理不好，应对不及时，会给党和政府形象带来损害。地方政府如何应对突发事件，如何进行网络时代的危机公关，如何通过议程设置提高舆论引导能力，是本文探讨的主旨所在。

　　一、“中国式危机公关”的常见误区

　　1.过度控制正常信息。公共事件发生后，媒体与公众对事件的相关信息有着巨大的需求，这是信息饥渴效应使然。面对纷繁的网络舆情，如果地方政府抱着“万言万当，不如一默”的态度回应公众关切，很容易陷入更大的被动。无数事实证明，在各类舆情事件中，过度控制正常信息流通渠道反而会使真实信息不断碎片化，使虚假信息通过其他渠道广泛传播，其对政府形象的损害及对新闻媒体公信力的破坏往往呈链式反应。

　　2.在过错性事实前逞强。在过错性事实面前，正确面对并诚恳地回应问题，有利于及时修复政府的公信力，挽回政府形象。如果政府部门在已经形成的过错性事实前一味逞强，只会雪上加霜，让政府陷入舆论批评和声讨的被动境地。危机面前，只有调整姿态，不回避问题和错误，敢于担当责任，才能实现舆论解压。

　　3.对舆论监督持排斥态度。媒体代表公众监督并促进政府工作，也是通达社情民意、传递不同需求的重要渠道。随着网络舆论与现实空间不断融合，网络舆论越来越强地作用于现实，网民深度追究真相的欲望空前强烈。在舆情难以上传和表达的前提下，媒体拷问和公众质疑最终在网络上形成围观效应。但是，不少政府部门面对舆论监督很不习惯，没有正确认识媒体的职能和作用，往往采取封堵打压等手段控制舆论，导致与媒体关系日趋紧张，陷于被动境地。

　　4.转移焦点。近年来发生的不少重大安全事故，往往与管理者玩忽职守、失职渎职、权力寻租紧密相关。媒体及时、充分的信息公开往往会对政府形象带来不良影响，对于涉事官员政绩影响甚大，所以不少地方政府和官员倾向于掩盖和推卸责任，通过媒体进行议题设置引导舆论，妄想在舆论原本的道路上另辟蹊径，引导受众的目光逐渐远离核心事件，进而达到为自己“缓颊”的目的。但是，转移焦点进一步加深了公众猜疑，导致信任危机，使政府公信力降至冰点。

　　5.不敢担责任。在危机事件面前，一些政府部门反应迟钝、言语失当，不敢面对真相大白后所要承担的责任，导致危机愈演愈烈。政府作为社会事务管理部门、公共政策的制定者，只有正视舆情危机，以积极主动的姿态、公开透明的信息树立敢于负责、勇于担当的形象，才能消解民怨，与公众保持良好的沟通。

　　二、“中国式危机公关”对政府形象的影响

　　政府构建积极形象不是静止的过程，也不是靠