领导前沿
防范“条子、关系、后门”因素破坏用人规则公平的思考
来源：领导科学
作者：杨子晚
日期：2013-03-18 11:10:08
| 野，广开进贤之路，真正树立起在基层一线培养使用干部的导向，让长期在基层一线努力工作的干部，让为长期发展打基础的干部有机会、有舞台、有位置。四是崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部。要重点扩大干部民主推荐，尊重和保障党员干部群众的参与权；扩大干部民主考察，尊重和保障党员干部群众的知情权；扩大干部民主讨论，尊重和保障党员干部群众的选择权；扩大干部民主监督，尊重和保障党员干部群众的监督权。要做到“求真务实的给机会，埋头苦干的给岗位，默默奉献的给地位，不事张扬的给职位”。五是鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部。振兴一方、造福一地关键在于领导干部。因此，任何时候、任何情况下都要做到不照顾关系，不照顾情面，不照顾情绪；任何时候、任何情况下都要做到给思想解放的人以机会，给作风扎实的人以舞台，给勇于创新的人以激励，给锐意进取的人以褒奖。六是注重群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。要落实“三个不吃亏”，即不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏；坚决不用“四种人”，即不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。
坚持基本要求是前提。坚持基本要求，就是必须坚持公道正派，关键是做到以下“六要”。一要有坚强的党性。公道来自公心，正派源于党性。要以加快发展为第一要务，以人民满意为第一标准，以关注民生、促进社会公平正义与和谐发展为第一责任；坚持“公心＋公认”、“能力+实绩”，决不给那些跑官、要官、买官、骗官者开绿灯、行方便，决不囿于同学、同事、同乡的小圈子而排斥其他优秀人才，决不给那些借亲属、熟人、朋友关系搞选人用人上的不正之风者以可乘之机。二要有健全的制度。要坚决执行党和国家的一系列有关选人用人的制度规定；要大胆探索实践，不断创新选人用人的制度、体制、机制，使选人用人行为更加规范、科学、有效，以刚性的制度保证领导干部选人用人的公道正派。三要有良好的素质。要有高尚的情操、良好的品德、坚强的党性、宽阔的胸襟，要有识才之眼、育才之策、用才之能、管才之法。要更新选人用人观念，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要坚持用发展的眼光看待干部，用联系的观点分析干部，用辩证的思维评价干部。四要有深入的作风。要把坚持党管干部原则、充分发扬民主与坚持群众公认结合起来，依靠集体的决策选人用人，依靠群众的智慧选贤任能。五要自觉接受监督。要把自觉、主动接受监督贯穿选人用人全过程，并作为工作的基本准则。六要强化实践标准。要坚持实践第一的观点，在选人用人实践中全面检验领导干部是否真正做到公道正派，选用的人是否能得到大多数人的支持和拥护，是否能够不断开创改革发展稳定新局面，是否能够真心实意为广大群众谋利益。
坚持基本程序是重点。就是坚持民主推荐、组织考察、党委决定、任前公示等程序，严禁用人程序“空转”。一是民主推荐。要改进干部提名方式。一 |