防范“条子、关系、后门”因素破坏用人规则公平的思考

　　现实中，在事关干部成长、单位事业兴衰乃至国家民族未来的选人用人问题上，不乏领导机关以“条子、关系、后门”等潜规则影响公开、公平、公正用人显规则的情况，一定程度上破坏了干部选拔任用的生态环境。从理论和实践层面思考，笔者认为，要破解领导机关“条子、关系、后门”因素破坏选人用人规则公平，坚持基本原则是根本，坚持基本导向是关键，坚持基本要求是前提，坚持基本程序是重点，坚持基本制度是保障。

　　坚持基本原则是根本。坚持基本原则，就是坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则。一是坚持德才兼备的原则。德才兼备、任人唯贤，是选人用人的首要原则。在新的历史条件下，我们所说的德，既包括在政治方向、政治立场上的表现，也包括思想道德品质上的状况；我们所说的才，既是指理论素养、科学文化素养和专业知识，也是指胜任岗位职责的领导才能。德与才是统一的，德是基础，才是条件。领导干部既要有为党和人民事业无私奉献的优秀品德，还要有为人民服务的能力。作为一名领导干部，如果有才无德，才越大给事业造成的损失就越大；如果有德无才，尽管他想把工作干好，也难干成尽善尽美的事业。二是坚持注重实绩的原则。要准确地选出优秀人才，必须坚决破除论资排辈、迁就照顾等观念，在德才兼备的前提下，要打破各种“身份框框”、“文凭框框”、“资历框框”，不搞“先来后到”的论资排辈。要以宽阔的眼光把拟选对象放到时代的大背景下，审视其全面落实科学发展观的能力、构建社会主义和谐社会的能力、建设创新型国家的能力和建设社会主义新农村的能力。只要在这些方面具有突出的才能，并在其工作岗位上确实创造了群众公认的突出政绩，就要毫不犹豫地按照干部选拔的程序将其选拔到相应的重要岗位上。只有这样，才能使经过实践检验的有胆识、有闯劲、勇于改革、政绩突出的优秀人才脱颖而出，让他们的聪明智慧充分发挥出来。三是坚持群众公认的原则。一个劣迹斑斑的干部，可以蒙骗失察的领导，但瞒不过群众的眼睛；一个优秀的干部，领导一时可能不知道，群众却心知肚明。要选准人，必须注意社会公论。要充分征求各个层面干部群众的意见，善于借助群众的慧眼、靠群众的力量选人。当前，特别要破除唯亲、唯贿、唯吹、唯上的“四唯”不正之风，让人才在群众评价的平台上公平竞争，真正把政绩突出、群众公认的优秀人才选拔到合适的领导岗位上，做到人岗匹配、人职相适、人事吻合。

　　坚持基本导向是关键。坚持基本导向，就是坚持注重“六个导向”。一是注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。要突出解决对年轻干部不放心、不放手的问题，不唯资历看能力，不唯年龄看本领，不唯文凭看水平，只要是素质高、能力强、本事好、有发展潜力的就大胆提拔使用，把优秀人才从求全责备的困扰中解脱出来。二是坚持科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部。要真正做到谁有本事谁干，谁能干好谁干。以政绩选人用人具有客观性和公正性，是用科学发展观选人用人的生动体现。三是重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部。要拓宽选人视