心理引导：我国城市政府亟待加强的一项职能

　　2.构建城市心理引导的行动网络

　　一个全面、完善的城市心理引导行动网络是政府进行心理引导的根本保障，也是提高心理引导有效性的重要前提。这样一个行动网络可从三个层面来构建：一是可以充分利用城市政府自上而下的行政机构，在各机构指定专人负责心理引导工作，开展对相关城市居民心理问题有关信息的收集、分析和上报工作；二是建立由城市政府主导的城市社区、社会组织、学校与家庭组成的心理引导工作网；三是建立政府引导下的由各种城市传媒组成的心理问题预防与干预信息沟通体系。通过这三方面共同努力，引导城市居民排除各种心理干扰，形成一个内外协调、纵横交织的心理引导网络体系。

　　3.确立城市心理引导的行动机制

　　城市心理引导行动机制的建立是一个系统工程，具体包括如下环节：一是建立城市心理引导的预警机制。提前发现城市居民心理问题发生的征兆是有效进行心理引导的前提，建立一套有效的心理引导预警系统对化解城市居民心理问题有重要的作用。因此，城市政府应根据本地居民的特点及有可能发生的心理问题，建立城市居民的心理档案或相关数据库，并定期调整、更新信息，对城市居民的心理状态进行跟踪分析，及时发现其心理的消极变化。二是建立城市心理引导的干预机制。发现城市居民普遍存在的心理问题后，则应根据已有的城市心理引导行动规划，采取各种有效应对措施，形成包括心理问题筛查、干预、跟踪、评估在内的一整套工作机制，重点做好紧急个案的引导，有针对性地做好有心理障碍、学习和就业压力、情感挫折、经济压力及出现家庭变故等高危人群的心理问题干预工作，努力做到心理问题早发现、早干预、早康复。三是建立城市心理引导绩效的评估机制。在一定阶段的心理引导结束后，城市政府应对心理引导的结果进行总结评估。通过评估，总结心理引导的经验，找出心理引导中存在的不足，做好心理引导的善后工作，必要时还应通过媒体向社会公众公布心理引导的结果。

　　4.强化对城市居民的心理健康教育

　　对城市居民进行心理健康教育，不仅是城市政府市民教育工作的重要组成部分，而且是城市政府心理引导工作的一个重要方面。因此，城市政府要适时开展全面的心理健康教育，不断提高市民的心理健康意识和心理危机预防水平。如可以由政府主办各类心理素质训练课程及专题讲座，让市民掌握心理卫生知识，学会自我调节的方法，增强心理问题应对能力。同时，由于心理引导涉及心理学、医学、社会学等多学科的知识，要保证城市心理引导的有效性，还应通过外派学习、内部培训、学习讨论等方式，进一步加强对城市政府、城市社区、社会组织中承担心理引导职责人员的培训与教育。

　　［注：本文是教育部人文社会科学研究规划基金项目（项目编号：11YJA630121）、广州大学哲学社会科学研究项目的研究成果］

 

　　（作者系广州大学公共管理学院教授、管理学博士）

　　责任编辑 介明菊  

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