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规范干部选任工作保持干部队伍纯洁
来源：领导科学
作者：袁新华
日期：2012-12-04 15:19:52
| 部选任进程等信息，使干部群众知晓“怎样选人”和“选什么样的人”，确保选人用人权在阳光下运行。二要扩大群众参与度。群众参与不进来，群众的意见不能有效表达，选人用人就难以保证公平公正，干部队伍的纯洁性也就难以保证。要在干部提名、考察、决定等关键环节扩大群众参与，把群众提名作为干部任用提名的重要方式，在考察中推行民意调查、民情搜集和民意问询制度。要在干部选任的全过程尽可能地引入群众参与。2012年6月，湖南省就公开选拔省管年轻干部工作举行媒体开放日活动，邀请中央及省内部分媒体现场观摩、采访公选封闭评卷基地，社会反响很好。三要提高民主的科学度。当前，干部选任中民主程度不够和民主质量不高的问题同时存在，特别是民意失真失实的“假民主”现象，严重影响了干部选拔的准确度。在民主推荐和考察环节，要合理划定参与范围，既保证覆盖面，让“他管的”、“管他的”、“他服务的”等知情人参与进来，又要有所取舍，避免不知情、不相干的人混淆视听；要正确运用推荐结果，既把选拔视野放在得票较高的人中，又不简单以票取人；要科学设定不同群体的推荐票权重，让最了解的人拥有更多的发言权。在民主决策环节，要改进决策前的沟通酝酿方法，实行多轮酝酿，以酝酿的充分化促进选人的科学化；要普遍推行常委会、全委会讨论决定干部票决制，不断完善票决办法，逐步实行差额票决。
坚持以严格的选任监督保证干部队伍纯洁。干部选任监督，是干部选任科学化的重要一环，是建设高素质干部队伍，保持党的先进性和纯洁性的重要保证。一要实行纪实制度，加强全程监督。全程监督必须全程纪实。要对干部选任的每一个环节、每一个程序都进行贴身跟踪纪实，一举一动、一事一为都记录在案，防止违规操作、“带病提拔”，以全程纪实求公正，以过程公正求纯洁。特别是对推荐、考察、酝酿、公示环节一些容易影响干部使用的情况要详细记录。二要抓住关键岗位，突出重点监督。党委正职是掌握用人权的关键岗位，也是问题多发岗位。把住用人关，关键在把紧一把手这道关。要把一把手作为干部选任监督的重点，以强有力的制度对一把手用人权的行使范围、方式和责任进行科学规范和有效监督，减少随意性和隐蔽性。这几年，湖南省在部分县市区开展了科学规范和有效监督一把手用人行为试点，下一步会总结完善好试点经验向全省推广。三要严格责任追究，倒逼自我监督。事后问责不严厉，事中行为就可能出现不严谨。干部选任工作的不规范，一个很重要的原因就在于缺少或没有执行好具体、明细、操作性强的责任追究制度。要加大“四项监督制度”的执行落实力度，深入整治选人用人上的不正之风和腐败现象。特别是要结合纪实制度健全落实干部选任工作责任制，包括推荐责任制、考察责任制、决策责任制、用人失察失误责任制等，通过严格的责任追究倒逼用人行为的规范，确保选出来的干部靠得住、有本事、过得硬。
保持干部队伍纯洁是一个永恒的课题，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。各级党委及其组织部门必须采取有效举措，规范干部选拔任用工作，选准用好纯洁的干部，使我们党的肌体永远保持健康、始终充满活力。
（作者系中共湖南省委组织部副部长）
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