信息公开是公众有序参与公共决策的前提

来源：领导科学作者：李朝智日期：2012-10-29 08:38:01

参与的两面性。根据中国互联网络信息中心发布的《第30次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%。手机网民数量达到3.88亿，占网民总数的72.2%，手机首次超越台式电脑成为第一大上网终端，昭示了中国互联网发展的新趋势。随着网络逐渐成为中国公民日常生活的重要组成部分，网络参与更加便捷，网络作为民意和信息资源库的作用日益明显。政府在公共政策决策过程中要探索建立网络互动的长效机制，创新信息公开的方法，并规范网络参与行为，在发挥网络参与优势的同时规避其负效应，不断提高政府决策信息来源的真实性与科学性。要充分认识到网络有效参与同样需要有效的信息支撑，如果参与者掌握的信息不完整、不真实、不系统，就无法基于数据、事实真相进行理性辨别，而只能凭借自身感受或个人经验来表达偏好，这样就容易被偏见和流言迷惑而埋下信息隐患，最终可能发展成为非理性参与的行为。这一点，务必引起高度重视。

　　（作者系中共云南省委党校公共管理教研部教授）

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