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竞争性选拔干部认识误区及规避路径
来源:领导科学
作者:中共浙江宁波市委政策研究室
日期:2012-08-06 16:13:10
缺失。这种现象的产生,一定程度上使“参与竞争,展现自我”的主旨在少数人眼中演变成了你死我活的利益博弈,助长了不正当竞争现象的发生。竞争性选拔干部作为提高选人用人公信度的一项重要举措,其实质就在于打破传统的人才流动壁垒,为更多的优秀人才提供公平的发展机遇。倘若将竞争性选拔工作的效果仅仅理解为最终优胜对象的产生,这种视角无疑是狭隘的,也是功利的。无论是就发现人才还是储备人才而言,我们都应当将视野贯穿于竞争性选拔的全过程,将目光延伸到竞争性选拔后的整体运作。可以说,能否防止竞争性选拔结果的策略式博弈,直接决定了竞争性选拔能走多远、能走多好。作为一种干部选任方式,竞争性选拔不仅应考虑当下,更应该关注长远、关注全局。
三、提高竞争性选拔干部工作质量的路径选择
竞争性选拔干部的公信度高不高、生命力强不强,关键取决于选拔干部的质量。竞争性选拔干部工作的规范和完善不是一蹴而就的单项工作,而是需要我们长期实践、不断摸索才能有所突破、有所成就的系统工程,应突出把握好“五个注重”。
一是注重把握选拔导向。不管是公开选拔、公推提名、竞争上岗、公推竞岗,还是公推直选、差额选拔、公开选调,只要是竞争性选拔干部,都离不开一个“竞”字。其主旨都是为了促进各类人才公平竞争,让优秀人才脱颖而出,快速成长,充分调动干部积极性,推动各项工作。所以,正确把握竞争性选拔干部的导向,是决定竞争性选拔干部工作质量的根本。一要注重德才导向。竞争性选拔干部必须坚持党管干部的原则,坚持德才兼备、以德为先的用人标准。通过引入德的评价机制,注重对干部德的考察,广泛听取群众对竞职者德的评价,尽可能将德的评价标准量化,纳入领导干部竞选过程,这才是竞争性选拔干部之生命力所在。二要注重实绩导向。竞争性选拔干部只是干部选拔的一种方式而已,不是招“考”干部,要通过采取措施,将干部实绩进行分值量化,纳入干部竞选过程,加大权重,树立干部的“竞”选实绩导向,有效避免“重考轻干”的问题。三要注重公正公平导向。竞争性选拔干部,就是要通过一定的制度设计和程序安排,采取民主、公开、竞争、择优的办法,变“伯乐相马”为“赛场选马”。能否提供公正公平的“赛场”,决定着竞争性选拔干部工作的质量,所以,坚持公开公正公平的原则,才能让更多的优秀人才在赛场上脱颖而出。
二是注重把握选拔原则。民主、公开、竞争、择优,是竞争性选拔干部的基本原则,严格把握原则是提高竞争性选拔干部工作质量的先决条件。要坚持全过程公开。自始至终坚持开放运作,做到凡是能够公开的全部公开。根据选拔职位、选拔方式的不同,通过采取不同的形式进行公开。公开组织报名,公开进行民主推荐,实行考察预告和任前公示等,每一阶段的选拔情况和结果都及时通过媒体向社会公布。在公开推荐提名时,根据工作需要可选择部分职位的竞职演讲和面试答辩实行电视和网络直播。要坚持全过程扩大民主。从程序设计到实践操作,都注重扩大干部群众的参与面,在民主推荐、民主测评、考核考察等各个环节,尽可能地扩大民主,落实干部群众的知情权、参与权、诉求权和监督权,尤其是要扩大服务对象参与选择的权利,充分体现关系 |