“官托”链条的成因分析及破解

来源：领导科学作者：张金慧日期：2012-06-20 10:18:53

带来的人员能力低下的可能性，就官员任职后的实践状况建立电子档案，将官员在其位的实操状况及时公布。实行领导负责制，将官员选拔中对最终结果具有一定影响的主管领导名单进行备注，一旦出现“官托”问题，能够将责任细化至个人。再次，要引入先进理念，注重能力测评机制的实效性，在官员选拔中，采纳第三方机构的测评、模拟案例操作、多样化个人展示等先进方式，既能树立魅力型领导的个人形象，又能多角度考核待选人员的综合素质。而在惩治方面，也要坚持有的放矢、行之有效的措施，对于具有“官托”事实的行为者，一旦发现问题，严惩不贷，对具体相关人进行严肃处理。
　　2.平衡心态，洁身自好。面对外界利益的诱惑，面对“官托”的游说与劝解，能够不为所动，将合理运用手中的职权、公正选拔不仅看成是一种维护道德标准的社会约束力，也将其内化为自我约束力，这样的官员才不会在可得利益上丧失定力、迷失自我。另外，很多“官托”都是由领导的密友发展而成的，双方有稳固的信任基础，因此，慎交朋友，在其位的官员才不会因错听密友谗言而失足，任其借己之名胡作非为。官员要能够在与朋友的交流中严守语言尺度与边界，不提及公务上的相关事宜，对于朋友的主动提及也要委婉制止，这样才能自善其身、公正选拔。
　　3.群策群力，立体监督。在官员选拔过程中，公开才能防止“官托”作用的过度发挥，利用外界力量才能防止“官托”运作。可定时更换匿名群众监督员、设立联动信箱，并利用新兴网络工具获得群众反馈；可设立“官托”举报奖励制度，接受民众的善意反馈，并且在选拔中坚持信息公示，加大民众互动参与的可能性，这样才能使“官托”的滋生土壤无法形成。

　　（作者单位：中共北京市朝阳区委党校）
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